《21世纪》：目前台湾和大陆的经济是否面临同样的结构性困局？比如内需疲软需要刺激，过去依赖于出口，但现在外部市场需求萎缩；在制造业方面，两岸都面临产业升级、劳动者技能提升的瓶颈。

　　林建甫：在台湾，中小企业基本上还是比较活跃的，大规模的制造业就搬到大陆去了。其实我觉得大陆和台湾面临的产业升级问题不太一样，台湾过去缺乏市场，台湾的市场过去都集中在欧美，很多东西都应该改回来把重点放在亚洲市场，以亚洲人的消费为主。这个方面在服务业上反而好做，因为服务业有一个所谓的“在地化”性质，所以让台湾的服务业与大陆的市场相结合，对于两岸都是很好的事情。另外，台湾有被边缘化的风险。比如，现在东盟与大陆的合作非常好，通过早期收获计划，东盟的水果现在可以销售到大陆各个地区。而台湾地区在与东盟进行贸易的时候还有5%的关税，成本就显得比较高。

　　“新郑和计划”重点是亚洲

　　《21世纪》：《经济学人》杂志预计，台湾明年的经济增长率为-2.9%，你如何看待台湾的经济发展前景？

　　林建甫：我觉得不会这么差，虽然状况的确不好，但是我认为台湾明年的经济会有正增长。《经济学人》把台湾明年的增长率排在世界倒数第六，这是不可能的。台湾人非常勤奋，经济不会有这么大的衰退。而且台湾的经济体其实也蛮大的，台湾有2300万人口，加上两岸大三通之后，我觉得会有很多的商机跑出来。

　　《经济学人》杂志估计大陆的明年的经济增长率为7.5%，我估计还有9%。我对大陆的看法一直比较乐观，大陆还有很多经济成长的空间。其实利用这一次金融海啸，大陆和台湾地区都要改变策略，不要那么依赖出口。这一波的金融海啸，我们看到美国人的经济制度有很大的问题，所以我们不要出口这么多廉价的产品到美国，应该把出口的重点放回亚洲。

　　《21世纪》：台湾当局最近推出了4年内近5000亿新台币的刺激内需方案，除了发放829亿新台币消费券之外，其余4000多亿新台币用以扩大公共建设、鼓励民间投资、进行产业再造等投资领域。此外，“爱台十二建设”明年正式启动，未来8年内总投资3.99万亿新台币。长远来看，投资驱动的做法能否真正挽救台湾经济？

　　林建甫：投资驱动分两种，一种是民间投资，一种是公共投资。在台湾，公共投资已经比较成熟，台湾的交通是蛮方便的，我们的高速公路、高铁、捷运在台北都是蛮好的。公共投资这一块，未来如果要去做的话，可能只能靠台电等比较大的公营企业才有可能去投资。不过财政政策的效果没有办法立即显现出来，在台湾做事情的效率其实不是那么好，因为老百姓会有不同的意见。

　　在民间投资方面，台湾的产业还是很强的，这是台湾与香港、新加坡不同的地方。这部分的投资要看景气、看市场，所以这个部分如果要完全靠投资来带动，是比较困难的。但是台湾现在经济成长的动力，服务业是很重要的部分，所以未来两岸通了之后，台湾的服务业如果能结合大陆的市场，对于台湾的经济发展会有很大的帮助。已经在往服务业方面发展了，现在服务业已经占到台湾GDP的70%，但是我们的就业只有55%，所以这个部分的就业还是偏低，要创造更大的附加价值，让就业的人数更多。