让渔民不再靠湖吃饭

　　湖南八项举措解决洞庭湖区捕捞渔民生产生活困难

　　唐政 廖建江 郭建伟

　　本报讯 湖南省推出八项措施帮助解决洞庭湖区渔民上岸定居、户口、社保、子女就学等问题，力争改变湖区44982位渔民无田无土、居无定所、漂泊湖中、生存环境恶劣、生活较为艰难的状况。

　　长期以来，湖南洞庭湖区捕捞渔民以船为家，捕鱼为生，是一个特殊的社会群体。据统计，目前洞庭湖区共有捕捞渔民13344户、44982人，人均纯收入不到2000元，仅占全省农民平均收入水平的51%。

　　为使这些渔民不再靠湖吃饭，该省成立洞庭湖区捕捞渔民解困工作领导小组，湖区各市、县(市、区)都成立相应工作机构。该省实施捕捞渔民安居工程，省、市财政对无房户捕捞渔民给予每户2万元的补贴，力争通过2年—3年努力帮助他们全部上岸定居。健全捕捞渔民社会保障制度，将困难捕捞渔民和孤寡老人全部纳入城乡低保范围，对未纳入常年低保的捕捞渔民，在禁渔期实行生活救助。捕捞渔民的农村合作医疗按属地管理原则，由当地政府统一组织办理。加强渔民子女教育，优先安排捕捞渔民子女就读入学。对困难户捕捞渔民子女就学给予教育救助金扶持，对寄宿就读的由当地财政给予适当生活补贴。支持捕捞渔民转产转业，突出支持渔民转产专业技术培训，并大力创造公益性岗位，出台优惠政策，支持其转产就业。清理涉渔收费，免征和取消的费用由省财政列入预算。建立统一协调的洞庭湖渔政管理机构，人员和工作经费纳入当地财政预算。同时，加强对捕捞渔民的扶持政策和资金的督促落实和检查，确保工作落到实处。