改革开放以来，上海统筹规划、多方共建科技创新基地和公共服务体系，有效地促进科技创新资源的优化配置、综合集成、开放共享，推进创新环境的优化、创新实力的提升，为建设创新型城市提供基础条件和制度保证，成为上海区域创新体系建设的标志性成果。

　　十一届三中全会召开后，上海科技系统改革开放的序幕拉开。1979年部分科研单位进行扩大自主权的改革试点，在完成计划任务前提下可以向社会有偿转让科技成果。为促进技术市场发展，开始建立一批服务于科技开发和成果交易的公共机构。进入新世纪以来，上海不断向纵深推进科教兴市战略，科技创新成为转变城市发展方式的主要驱动力。科技系统围绕国家和本市战略需求和科技发展前沿，突破学科壁垒、部门局限和基础研究、应用研究、高技术研发的分割，加快高水平创新基地建设，进一步完善城市科技公共服务体系，基本形成政府主导与市场机制、公共服务与科技服务业、服务全国与加快上海自身发展有机结合的新格局。

　　上海科技创新基地和公共服务体系建设主要载体包括———

　　科技创新基地建设

　　以重点实验室、工程技术中心、大科学装置等为主体的创新基地，是科技自主创新的基础平台和重要依托。1984年，国家组织实施重点实验室建设，复旦大学遗传工程实验室和中科院分子生物学实验室进入第一批名单。1990年起，上海选择与国际接轨的优势学科和技术领域建设市重点实验室。1994年，开始探索建立“开放、流动、竞争、协作”的新型科研机制，重点建设生命科学、信息、新材料三个科学研究中心。此后，又建设一批专业性研究中心，还建设同步辐射光源工程等大科学工程。截至2007年底，全市已建成和正在筹建的国家重点实验室31家，市级重点实验室67家，其他省部级重点实验室52家，数量居全国第二位。这些重点创新基地产生一批国际一流研究成果，如上海人类基因组研究中心自1998年成立以来先后承担国家及省部级重大科研项目93项。

　　技术交易服务

　　为促进技术贸易和高新技术产品交易，推动科技成果产业化和商品化，1993年科技部和市政府共同组建首家国家级常设技术市场上海技术交易所，技术转移网络遍及国内各地和40个国家与地区。为催化风险投资资本市场的发育，1999年建立上海技术产权交易所，解决科技项目融资难题，拓宽科技企业股权投资、产权交易融资渠道，探索创业资金有效的资本退出套现途径。技术交易量持续高速增长，技术合同成交金额在1995年只有23亿元，2007年达到432亿元，占全国总额19.4%。上海已经成为全国科技成果、技术商品汇集和发散地。

　　科技企业孵化服务

　　中小型科技企业是最富有效率的群体，需要政府的特殊政策扶植。1988年全国第一家科技企业孵化器上海市科技创业中心成立，1999年联合其他企业孵化器发起成立上海市科技企业孵化器网络。目前，上海科技企业孵化器已达35家，孵化企业1700多家。已有15家孵化器被认定为国家级高新技术创业服务中心，成为全国拥有国家级创业中心比例最高的地区，上海市也被科技部认定为全国孵化器体系建设示范城市。

　　科技创新创业融资服务