南京铁腕调控房价 万科或因“高”遭罚 恒大却因“低”被查

　　⊙本报记者 于兵兵

　　地方政府以铁腕手段参与房价调控的迹象在一些地方得到突出显现，但后果如何尚未可知。

　　一边是有房企可能因为上半年高价销售而遭遇罚单，一边是因为下半年低价促销同样被查。可谓高也不行，低也不行。

　　同样，有地方去年推出限价房以平抑市场房价，一度受到消费者热捧。但时隔一年，商品房价格已经跌破限价房价格，此前的购房者甚至以不收房的方式变相抵制限价房。以“类保障性”、低利润为目标的限价房政策遭遇尴尬局面。

　　一系列现象反映的，是地方政府对房地产领域调控的政策有效性、前瞻性估计不足，以及匆忙出台新政带来的混乱与风险。

　　数日来，恒大、万科等大型开发企业在南京遭遇地方政府调查，并可能获得相关处罚的消息甚嚣尘上。一边，有消息称，南京市物价部门已经向南京万科发出《价格行政处罚预先告知书》，原因是万科光明城市花园部分房源销售价格超过核定基准价。另一边，恒大集团在南京开发的恒大绿洲则由于销售价格过低被查。

　　根据上海证券报调查，南京万科确实收到南京物价部门开出的《价格行政处罚预先告知书》，原因是去年以来万科光明城市花园项目售价过高。

　　2007年4月，万科开始在南京销售光明城市第三期的8栋楼，借助一路上涨的房地产大势，彼时的销售价格最高摸至上万元。根据销售人员介绍，最后两栋位置最好的楼的售价一定上涨。但到了今年年中，最后两栋楼传出7000元至8000元的团购单价。市场曝万科楼盘已经违反南京一房一价的限价政策，不得不通过最后两栋楼的降价来打平均价。

　　7月，南京物价局做出回复，称光明城市花园确实超过核定基准价格加浮动幅度，违反了政府指导价规定。随后，万科董事长王石亲赴南京与相关部门协调。更有法律界人士称，这一限价政策有违相关法规和市场原则。但根据目前情况，南京物价局还是照实开出罚单。

　　截至发稿时，万科总部未就相关事件给予回复。消息人士透露，南京万科可能面临高达8000余万元的处罚金额。但另有南京地产界某知名人士透露，万科正在协调此事的解决办法，并有可能对这一裁定要求行政复议。

　　另一边，恒大集团在南京开发的恒大绿洲花园同样受到相关部门调查。原因不是房价过高而是房价过低。有媒体报道，南京市江宁区房管局局长周久耕称其为“低于成本价格销售，属于不正当竞争”，并担心其低价销售背后是资金链危机，最后导致楼盘烂尾。

　　消息人士称，经恒大与南京相关部门沟通，已经澄清销售价格并非低于成本。“如果怀疑企业存在市场倾销行为，首先要查明是否已经低于成本，如果没有查清就公开评价甚至宣布查处，是对市场的误导。”一位市场人士评价。

　　在价高与价低都要经受政府调查的情况下，市场人士表示，地方政府以此态度表态关注房价和民生的初衷是值得肯定，但行使政府权力与职能的前提是尊重市场规则。