兵来将挡，水来土掩

　　今年以来，温州市政府、金融机构联动，多管齐下积极破解“融资难”。为了鼓励商业银行增加对中小企业贷款，温州市政府拿出500万元，按万分之一到万分之五的比例，对商业银行2008年对温州中小企业增加的贷款额进行奖励。上半年，温州市经贸委还牵头举办了银企对接会，19家银行现场签出16.18亿元的贷款授信额度，为温州28个上马项目解了燃眉之急。

　　同时，温州通过在金融业频出新招，使股权质押、固定资产成为“活钱”，积极试点小额贷款公司，形成一张多层面、立体的温州模式金融体系。

　　今年6月，温州市出台了《温州市有限责任公司股权出质登记(试行)办法》。该新政把原本一直被忽视的企业“静态资产”股权一举“激活”了。手中的股权可以质押获得贷款，让众多缺乏资金的中小企业多了条“活路”。在工商部门推出股权质押办法的同时，温州市房管局也出台三项政策，分别是集体土地厂房可抵押贷款、在建工程可抵押贷款和抵押房产可转移抵押，三项政策创新又为缓解融资难提供了新的路径。

　　有6000亿元之巨的民间资金通过试点的小额贷款公司开始“发力”。10月13日，温州首家小额贷款公司——苍南联信小额贷款股份有限公司正式开业。接着，又有多家小额贷款公司相继挂牌。这一新型金融机构的出现，对一些缺乏抵押、又急需资金的“三农”和小企业来说，无疑是一场及时雨。

　　今年以来，全市各银行机构又纷纷试行差别授权管理，优化小企业贷款审批流程，简化审批手续，建立快速审批流程，90%的小企业贷款在申请当天发放，首笔贷款审批时间减少到两到五天。

　　农行温州分行推出的“简式快速贷款”，条件放宽，手续简便。过去，中小企业求贷，银行要求贷款人的主体是法人，而且“门槛”高，需要经过企业授信、评级、提供财务报表等程序。这样“卡”了不少企业，审核时间也过长。现在大为简化，银行视同个人贷款，只要看个人信用，有房产等抵押物，根据企业用电、用水、纳税情况，就给予500万元以下的贷款，放贷时间仅一到三天就搞定。

　　在担保方式上，也灵活变通处理。温州许多中小企业的厂房属企业，而土地属集体产权，企业虽交了土地款，但未办理转让手续。过去，这类企业不能以此作抵押贷款。现在，只要企业找到担保人，实行反担保，企业与担保人双方签订协议，就给予贷款。今后贷款的企业若出现问题，那块土地就属担保人。今年1至9月，农行温州分行对中小企业发放贷款达63亿元，同比增加1亿多元。

　　更为有效的是，温州市各家银行积极为中小企业“量体裁衣”，定制各种扶持性的贷款产品。其中，工行温州分行今年9月专为帮助中小企业渡过难关推出的贷款创新产品“助业贷款”亮点突出。针对一些新创办、成长型、高新技术企业无法提供抵押物权属证书、互保能力差等“贷款难”的问题，工行温州分行从战略角度考虑，实行担保“承诺抵押”，给予“助业贷款”扶持。担保方式“放一马”：企业应收款(他人的欠债)、信用等都可作抵押物。这一来，大大解决了这类中小企业的“抵押难”。9至10月，该行的“助业贷款”共放贷7亿多元，受益企业80多家。据悉，今年该行还将增加20亿元专项授信支持本地小企业发展。