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新华网杭州11月26日电 (王国灿、钱卫星) 目前,美国金融危机的发展正在对中国经济产生影响,“保增长”成为经济工作的头等大事。为将危机带来的负面影响降到最低,诸暨市委、市政府与金融机构和企业共同应对、抱团“过冬”。政府采取一系列强有力的克难助困措施,企业也进行了积极的自我保护措施,为促进经济社会稳健发展营造了良好的金融生态环境。
诸暨市高度重视金融生态环境建设。在结合地方发展实际的前提下,为打造良好的金融生态,在各个方面都作了努力。
优化体制环境,打造和谐的金融生态。一是密切政银关系。政府通过继续加大对金融业的政策扶持力度,着力改善金融业微观生存环境,促进金融业做大做强。二是深化银企合作,努力构建“诚信、合作、发展、共赢”的新型银企关系。三是强化银银协作,以“平等互利、诚实守信、资源共享、优势互补”为基本原则,建立良性的银银竞争协作关系,实现错位竞争、共赢发展。
优化发展环境,打造成熟的金融生态。一是促进经济创新转型,着力构筑产业集聚平台,以促进企业集中、产业集群、发展集约为方向,整合产业要素,延长产业链和价值链,提高产业关联度;着力构筑科技创新平台,突出企业创新主体地位;着力构筑政府服务平台,以有效的政策导向、优质的服务推动产业结构优化升级。二是改善企业融资结构。三是规范发展中介市场。
优化信用环境,打造健康的金融生态。良好的信用环境是建设健康金融生态的关键。为此,该市通过“软引导”、“硬约束”等多种途径,并充分发挥金融生态的“自然法则”即市场机制的作用,强化舆论引导氛围,推进征信体系建设,健全诚信奖惩机制,进一步理顺了各金融主体之间的关系,提升了全社会的信用认知度。
优化服务环境,打造创新的金融生态。一是构建农村金融服务体系。全力支持新农村建设,努力满足农业、农村、农民的多元金融需求。二是搭建行业金融服务平台。围绕集群产业发展导向,开展个性服务、分类服务、结对服务,促进经济金融良性互动;围绕行业开展服务,不断创新服务产品和手段;围绕重点项目开展服务,确保项目资金顺畅运转。
优化安全环境,打造稳健的金融生态。一是牢牢把握关键环节,努力排除不稳定因素,推进金融生态环境的制度化、规范化、程序化。二是坚持健全金融机构内控机制和规范企业内部管理行为相结合,加大金融监管督查力度。
通过政府、金融构和企业的良性联动,诸暨确保了全市资金面相对安全。9月末,该市银行不良贷款率仅为0.37%,比全省平均水平的一半还低。
针对当前形势,诸暨强化应急机制建设,制定《诸暨市企业风险预警机制》,由各部门按照各自职责,通过监测、检查、分析、访谈等途径,对辖区内年销售收入500万元及以上的各类企业生产经营出现的异常情况或突发恶性事件进行控制、化解和处置,有效防范企业风险,维护经济社会稳定。制定《处置金融机构突发事件应急预案》,实行分级控制,明确部门职责,健全报告制度,预设不同处置措施。
诸暨还强化政府、部门扶助,如市财政和银行共同设立1亿元中小企业专项扶助贷款,今年已累计向117家次中小企业发放贷款总额2.36亿元;团市委联合27位青年企业家共同设立4000万元青年励志基金,还联合农村合作银行创建青年农民创业卡,并用青年励志基金提供50%的贷款贴息等。
为预防企业突发性资金链断裂风险,诸暨市组织企业家协会早于2006年就建立了5000万元“企业应急互助基金”。面对当前金融危机引发的实体经济危机,该市最近又决定将基金筹集规模扩大到1个亿,其中市财政支持增加到2000万元,并将资助面和资助金额进一步放大。到目前为止,该基金共使用32次,合计金额2.84亿元,起到了“速效救心丸”的作用。“企业应急互助基金”的建立,不但帮助了多家企业度过难关,有效防范企业因临时资金不足发生资金链断裂的风险,更向外界释放“诸暨企业出现危机有人管”的信号。
诸暨加强政银、政企、银企、银银合作,不断优化金融服务,确保企业特别是中小企业平稳健康发展,努力将金融危机的影响减小到最低程度,营造了良好的金融生态环境和经济社会发展环境。今年1至9月份,全市实现生产总值349.63亿元,同比增长9.8%,经济保持了持续平稳健康的发展态势。