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3年投资3万亿 四川迎来开工决战月

http://www.sina.com.cn  2008年11月26日 02:10  21世纪经济报道

  实习记者 郑智 本报记者 徐雅玲

  “所有的工作重心都放在了赶报项目”。11月22日,四川省经济委员会主任焦伟侠在西南财经大学演讲完毕,便急急赶往机场。“尽管有灾后重建的特殊政策,但是这轮机遇我们不能错过。”焦不无担忧地说。

  此前, 11月18日,四川省政府紧急招集各地市州长开会,并随之公布了一个《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》。一揽子投资计划也随之出炉:2008年力争完成投资7900亿元左右,其中政府性资金在年初预算基础上增加安排800亿元左右;2009年力争完成投资12000亿元左右;力争到2010年累计完成投资3万亿元以上,其中政府性资金拟安排8000亿元左右。

  四川抢上项目的背后有着国家借助加快灾后重建,拉动内需的特殊考虑,国务院11月9日公布的“进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施”中就要求,明年的灾后重建基金,提前安排200亿元到今年使用。

  与此同时,四川政府希望在4万亿经济刺激计划中抢到更多的份额,特别是拿到更多的交通基础设施建设项目。

  争抢项目

  11月10日,四川省长蒋巨峰在北京参加完国务院召开的省区市政府和国务院部门主要负责同志会议后,立即返川。

  次日,四川省政府派出的7路调研组陆续离开成都,分赴省内骨干企业、部分中小企业和各市州开展调研。重点即是听取促使国务院十项措施尽快在川落地意见,要求各地加紧上报项目。

  项目很快汇总上报,其中不乏像焦伟侠一样的加班加点,通宵工作者。11月15日,四川省发改委宣布,全省已汇总6大类1500多个项目,积极上报争取中央投资支持,部分项目已初步落实。焦伟侠11月22日透露,四川方面仍在北京做最后的项目争取工作。

  在火速申报新项目的同时,加快在建项目工程进度成为四川的重点,其实际的考虑是,中央今年第四季度新增1000亿元投资将主要用于加快在建项目进度。

  四川省政府强调要加快推进成都至都江堰快速铁路、成都集装箱中心站和货运外绕线建设、“三江”流域水电基地建设、筠连古叙等大型煤炭基地和大中型煤矿建设等基础设施项目。加快廉租房和经济适用房建设,今年计划新建廉租住房100万平方米,经济适用房60万平方米;加快发展社会事业,尽快建成省博物馆和绵阳科技博物馆。

  同时,四川省政府宣布要在年内抢上一批新项目。特别争取成兰铁路、成绵乐客运专线、成都双流机场二跑道、乐山机场、亭子口水利枢纽工程、广元至甘肃段高速公路、巴郎山隧道、雀儿山隧道和官地、大岗山、长河坝、泸定4个水电站等重大项目尽快获得国家批准,力争年底前开工建设。

  遏止经济下滑趋势

  四川经济属“起吊机”型, 投资拉动型特点非常明显,另一方面,四川在灾后正在面临不断下滑的经济趋势。

  2007年,四川全社会完成固定资产投资5842.0亿元,增长29.1%。从需求的角度看,“三驾马车”仍然以投资拉动为主,消费稳中趋旺,其中,总投资对经济增长的贡献率63.1%,总消费的贡献率39.6%,总出口的贡献率约为6%。

  而一系列数据显示,该省投资下滑趋势明显,不仅是因为受到5·12特大地震灾害的影响,更有金融危机导致的经济恶化对四川的影响。而后者因其持续性而更令四川政府担心。“按照我们的经验,四川经济对宏观变局反应滞后3—6个月。”焦伟侠说。

  一些个案印证了四川经济下滑的趋势。焦伟侠透露,四川目前50%化工企业停产,纺织企业开工率仅50%。另据报道,绵阳市境内产值规模排名前十位的银河建化集团,除部分铬粉车间间歇性生产外,其余全部化工生产线停产,原有的2000多名员工近一半放假回乡。

  所以,四川盼望拿到更多的项目,以遏制经济下滑的态势,并推进其此前提出的“西部经济发展高地”战略。

  即将到来的12月,则是四川铁路 “开工决战月”。除成都至兰州铁路外,还有成绵乐城际铁路、遂渝铁路二线、兰渝铁路四川段、成都新客站、成都铁路枢纽火车外绕线等5个重大铁路项目开工。这之前,成都至都江堰铁路已破土动工。

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