记者 邓美玲 对于楼市的拯救，长沙早在今年7月份就开始，而且是4大举措同时实行，救市力度堪称地方政府之前列。但是让当地政府失望的是，令人期盼的“金九银十”没有出现，《经济参考报》用“持续观望 黄金周长沙市民购房心态平静得可怕”这样的表达来形容如今长沙买房者的心态。

　　救市第一招：全面推行货币补贴方式

　　7月22日，长沙市人民政府出台了《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，其中对补贴方式做出了明确规定。

　　按照《意见》要求，长沙市的经济适用住房将全面推行货币补贴方式，停止实物分配。具有经济适用住房购买资格的城市居民，在购买普通商品房时，由政府给予货币补贴。业内人士认为，这意味着经济适用房建设资金将直接进入房地产交易环节。

　　此外《意见》还对廉租房和棚户区的拆迁补贴作出了规定。廉租住房坚持租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式，适时提高廉租住房保障标准，扩大租赁补贴保障范围，做到应保尽保。棚户区拆迁安置原则上实行货币补偿。被拆迁人按有关规定取得的拆迁补偿款，免征所得税。被拆迁人购置住宅的，其购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征交易契税。

　　长沙有关部门在长沙全面实施安居工程建设动员大会上透露的消息是：2008年的补贴标准为低收入无房家庭每户8万元，低收入住房困难家庭和棚户区、片区改造等重点拆迁户每户5万元。有数据显示，目前长沙市城镇最低收入家庭中，还有11138户无房户，人均12平方米以下的住房困难户还有5206户，经济适用住房积压待购户约3.15万户；棚户区改造任务繁重，全市二环线以内就有成片棚户区5万多户18万余人，棚户区总面积899万平方米。 从这些情况来看，如果货币补贴顺利进行，将有一大笔资金进入长沙楼市。

　　救市第二招：下调二手房交易综合税

　　对于二手房交易综合税，《意见》规定将暂时从原来的1.98%下调至1.1%。对于二手房买卖，长沙市政府制订了“打包”的优惠政策：在2009年12月31日前出售二手商品房，并购买普通商品房的，其二手商品房交易所交营业税由财政给予全额补贴；简化二手房交易手续，实行一站式服务；推行买卖合同网上签约和交易资金银行托管制度。

　　在长沙，很多从事二手卖中介的人都认为过高的税收限制了当地的二手房交易。《意见》公布后，部分业内人士称，这可能将提前结束一些购房者的观望情绪，释放一部分消费者的购房欲望。

　　救市第三招：给房地产商解压

　　除了制订政策提高购房者的信心外，长沙市政策也给房地产商一系列的“好处”。《意见》规定，对房地产开发企业的营业税、企业所得税、土地增值税等税种不得违反法律法规提前收取。对房地产开发过程规费进行一次清理，没有政策规定的坚决取消，能降低标准的尽量降低标准。取消由各区收取的教育配套费。基础设施配套费(在办理建设用地审批手续未缴纳的)、劳保基金、人防易地建设费等报建费推迟至办理商品房预售许可证时收取，房屋维修基金推迟至办理产权分户时收取。

　　这些“优惠”对于普遍资金链紧张的房地产商来说无疑是极大的“福音”，而更重要的是，它被当地的一些房地产商认为，这是政府在清楚地传达一种政策导向，在大感“冬天已来”的整体不景气环境下，长沙的房地产商似乎是“宠儿“。

　　救市第四招：公积金贷款首付降为20%

　　此外《意见》还给那些想利用公积金买房的长沙市民带来了好消息：购买第一套商品房申请住房公积金贷款的，首付房款比例由30%调整为20%，贷款最长期限由20年调整为30年。

　　这个政策对于购房者来说，无疑是一个积极信号。此外长沙住房公积金管理中心副主任苏先啟称，长沙市民到住房公积金管理中心办理相关业务，在手续齐全的情况下，办理住房公积金贷款，10个工作日办结；办理住房公积金支取，1个小时办结；与房地产开发企业签订按揭贷款合作协议，5个工作日完成。

　　政策救市 楼市未回暖

　　在7月份《意见》出台后，从长沙楼市的交易情况来看，购房者并没有受到多大的鼓舞，但是从事房地产买卖的中介机构却信心十足。

　　几个月过去了，长沙房产信息研究中心的数据再次给长沙的房地产业浇了一盆冷水。数据显示，今年十一黄金周期间长沙市商品住宅期房共成交7.06万平方米，较去年的15.07万平方米相比，下降了8.01万平米方，接近去年的一半。9月长沙商品住宅期房每周成交量均高于10万平方米，十一黄金周成交不增反减。 在具体成交量数据上，呈现出整体下滑趋势。去年同期全市共成交1277套，今年则为706套，较去年减少了571套。

　　在政策出台四大政策帮扶楼市时，长沙楼盘之间的促销也一直在暗中较劲。但是这一切对于持币待购的长沙市民来说，都没有起到多大的作用。《经济参考报》在一篇文章中用“持续观望 黄金周长沙市民购房心态平静得可怕”这样的表达来形容如今长沙买房者的心态。业内人士称，在目前整个房地产行业不景气的环境下，消费者的顾虑更多。