早报记者 曹敏洁 黄淑慧

　　在《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》这份“操作指南”出炉之前，事实上上海国有企业的“动作”已经处在“正在进行时”。

　　这一系列的动作基本上围绕着两个关键词。“一是突出主业，二是资产资本化、资产证券化，两项工作同步进行。” 上海社科院部门经济研究所副所长、上海市国有资产规划投资委员会常务委员杨建文表示。

　　主业攻略

　　8月4日，在前两批24家企业集团基础上，上海又公布了投资类企业集团(第三批)、科研院所(第四批)主业目录，分别包括9家以投资和资产管理为主业的国资集团和8家科研院所。

　　早在3月份，上海市公布了第一批、第二批24家国有大型企业集团的主业范围，当时是上海第一次明确界定大型国企业主业范围。这两批24家大型企业集团主要分布在先进制造业和现代服务业领域，涉及汽车、装备、商贸、航运等多个地方国资优势行业，每个集团的主业一般分为核心业务和培育业务两部分。

　　之后的这段时间一直到现在，围绕“突出主业”的中心，众多大型国企纷纷有所动作。

　　以大光明集团为例，7月下旬，在光明集团召开的上半年经济工作会议上，集团党委书记、董事长王宗南在会上表示，光明食品集团首先必须重视做好聚焦主业、做强主业，包括做强做大乳业、糖业、酒业、分销业、连锁零售业等五大核心业务板块。

　　上海市国资委网站信息显示，广电集团党委开展的五大主题研讨活动中，其中一条就是“进一步转变经济发展方式，尤其是在突出主业、技术创新、人才队伍建设等方面下功夫”。此外，据了解，上海水产集团、上海汽车集团等大型国企，也都在7月末召开了讨论国资国企发展的会议。

　　在上海市国资委成立之初，由国资委出资监管的企业业务非常分散，当时有人曾经形容为“上到原子弹、下到茶叶蛋，都有上海国资”。这也一直是上海国资委想要改变的局面。上海市国资委主任杨国雄去年年末《上海国资》上撰文指出，上海6780平方公里，目前地方国资总量8500亿元，国有资产相当密集，这几年国资调整规模也不小。即便如此，仍然存在着国资布局过散、国资流动不畅的问题。上海市国资委出资监管的48家企业集团涉及79个行业，有近11%的资产散布在餐饮、造纸、木材加工、建筑装饰、塑料制品、纺织服装鞋帽等59个一般竞争性行业。

　　对于突出主业，杨建文表示，一方面这是立足现实，“这是在针对当前问题来解决问题”，另一方面更应该打破原有“企业概念”的思维方式，而用“国资概念”考虑全局。而另一位不愿透露姓名的国资专家表示，目前公布的主业也仍然“局限于企业现状”，没有能很好地体现出“退出一般竞争性行业”之意，对于解决这一问题，上海市委市政府已经明确将会尽快形成有操作性的配套文件。