温州民间资金翘首小额贷款公司

　　“小额贷款公司”对温州民资的意义在于，提供了培育“民间银行”的土壤。

　　 本刊记者 金少策

　　“这简直就是为温州民资量身订做的。”5月22日，温州中小企业发展促进会会长周德文在接受《浙商》采访时高兴地说道。

　　2008年5月4日，中国银行业监督管理委员会和中国人民银行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),对小额贷款公司的性质、设立、资金来源和运用等相关问题进行了指导，并明确小额贷款公司不吸收公众存款。

　　根据《指导意见》，今后，自然人、企业法人与其他社会组织都可以投资设立小额贷款公司。这一政策让一直以来都在寻找出口的6000亿温州民资“蠢蠢欲动”。

　　周德文告诉《浙商》，已经有十来个人打电话向他咨询，“有做担保的，也有民营企业。”

　　“政策的发布到实施是需要时间的。”周德文谨慎地表示。对这个时间表，温州恒生资产管理有限公司董事长黄伟建的估计是 “一年到两年。”而很有可能会成为“小额贷款公司”管理单位的浙江省金融办相关负责人告诉《浙商》：“也许会很快。”

　　民间资金的“收编”梦

　　5月4日，《指导意见》发布。获此消息，身为温州市政协委员的黄伟建即提交政协提案，建言温州政府支持设立小额贷款公司，他认为这不仅有助于疏导温州充裕的民间资本的逐利冲动，更有利于加强金融调控力量。

　　“一方面是中小企业和私营企业贷款困境，另一方面则是大量民间资金闲散在外，现实的矛盾成为提案‘出炉’的背景。”黄伟建表示，他一直在考虑民间资本的规范化问题，现在觉得时机已经成熟。

　　“温州民间资金一直就有这样一种情结，那就是进入合法的金融体系。”温州大学教授马津龙认为，如此庞大的民资以怎样的方式进入金融体系，也是各方一直在探讨的课题。

　　“小额贷款公司”无疑是众多探索中的上选。

　　自2005年下半年起，中国人民银行在山西和陕西等5省(区)参与设立商业性小额贷款公司，截至目前共成立9家，其他省份的民间资本也自发成立多家同类公司。

　　其后，温州草根金融人代表之一——方培林向浙江省有关部门申请成立“方兴钱庄”，这是温州民间资金谋求政策“收编”的首次信号。

　　“方兴钱庄的出资方式、运作方式，都参照当时试点的小额贷款公司模式，当然，有很多温州特色。”虽然“方兴钱庄”未能获批，但方培林的创举仍然给所有渴望规范化操作的温州草根金融人士带来了一种遐想。

　　黄伟建表示，温州民间较为成熟的金融生态，为设立小额贷款公司试点，解决民间资本“供需不畅”难题成为可能。“《指导意见》出台后，小额贷款公司将在全国推广，温州应积极争取试点名额。”

　　争吃“第一只螃蟹”

　　在十来个找周德文咨询《指导意见》的人中，林阿信是最早的一个。这位从1992年就创办了平阳昆阳城市信用社的温州人，曾经转战上海。但如今，他将目光重新移回温州。