上海力争六方面先行先试推进国际金融中心建设

　　“一个核心、两个重点”，即以金融市场体系建设为核心，积极争取在金融改革、开放、创新等方面先行先试和努力营造良好的金融发展环境为重点。

　　早报记者 黄武锋 　　

　　上海加快推进国际金融中心建设的基本方向日前敲定。上海市委常委、副市长屠光绍昨日在上海金融系统“纪念建党87周年暨弘扬抗震救灾伟大精神报告会”上指出，通过近几个月组织调研形成的基本思路是，加快推进上海国际金融中心建设，必须要牢牢抓住“一个核心、两个重点”，即以金融市场体系建设为核心，积极争取在金融改革、开放、创新等方面先行先试和努力营造良好的金融发展环境为重点。

　　基本思路：

　　建设金融市场体系为核心

　　屠光绍指出，上海国际金融中心建设，正站在一个新的历史起点上。当前全国金融改革发展开放处于新的阶段，上海需要先走出一步，促进改革；落实科学发展观、金融业如何服务经济大局、服务宏观调控方面，也对金融业提出了新的要求；而国际金融市场正在发生变动，各国都在争夺金融资源、定价权、话语权，中国金融业也必须推进，增强国际竞争力。

　　具体到上海国际金融中心的具体发展方向，屠光绍提出，推进上海国际金融中心建设必须牢牢抓住金融市场体系这个核心。其中，金融市场体系建设又包含四个方面的内容：首先是要完善金融要素市场，打造人民币市场中心；其次是打造资产、资金管理中心；第三是打造支付清算中心；第四是加快发展各类金融专业服务机构。

　　屠光绍进一步阐释，上海建设金融市场体系也是全国金融业发展的要求。他举例说，北京是金融中心，其地位是上海不可取代的，但双方又是互动的。虽然北京是宏观调控、金融监管中心，但如果没有一个完善的、高效的金融市场体系配合，那么金融宏观调控、金融监管也有难度。

　　他指出，目前上海的金融市场体系在功能和结构上都还尚不完善，要素市场发展有长有短，如债券市场就明显“短腿”，而且各金融市场之间的融通性、金融服务体系也都还不够完善。

　　屠光绍认为，伦敦金融城金融增加值目前占到英国GDP的13%，而去年上海金融增加值在上海GDP中占比尚不到10%，这既说明双方存在较大差距，也说明上海的金融市场发展潜力巨大。他提出，“如果通过今后几年的努力，上海金融增加值能达到上海GDP的20%，那上海的金融服务业就上了一个新台阶。”

　　具体措施：

　　完善投资者结构将先行先试

　　在谈及上海推进国际金融中心的具体措施时，屠光绍指出，国家战略要求建设上海国际金融中心，浦东综合配套改革试点又可以先行先试，如果两者形成合力，将大大推动国际金融中心建设进程。

　　他表示，按照调研意见，上海将围绕金融要素市场体系建设，在完善金融市场层次和机构、推进金融工具和产品创新、优化市场参与主体结构、加大金融对外开放、深化金融改革以及创新金融监管方式等六个方面争取先行先试；同时要营造良好的金融发展环境，在资金支持、土地供应、人才发展、鼓励创新等方面加大政策支持力度；加强金融法治环境、信用环境、中介服务环境建设；完善地方层面推进上海国际金融中心建设的配合机制。