尽管和银行贷款相比，民间借贷不规范，利率成倍往上翻，可温州不少企业看来，民间借贷还是有很多优势能吸引他们，正因为这样，居民个人和企业相互之间的融资行为在温州不仅从未间断过，这些年反而范围越来越广，总量越来越大，形式也越来越多样，除了前面说过的担保公司、投资咨询公司，还有一些典当行、租赁公司也参与其中，这样的金融活动，也对当地的金融市场秩序带来了挑战。

　　浙江省去年一份《关于温州担保公司贷款垫资问题的调查》显示，温州的“贷款垫资”问题主要出在那些的所谓的咨询公司身上，少数公司偏离担保主业，违规从事融资业务，其经营范围根本不含担保业务，却也以“担保”名义从事非法集资、高利借贷活动，这也使得部分温州民间的发展方向发生了偏移。

　　郑效军：“因为我们现在国家的金融它还是相对计划性、调控性比较强的，真正的进入市场改革还不到位，就说有一些金融政策还没有出台，那么像这样的情况下，它就会很容易导致，比如说局部地区的一些金融秩序的一些失控。”

　　由于没有相关刚性的法律法规，使得民间资金一直都是出于一个很尴尬的位置。

　　张震宇：“温州的民间借贷属于一个半公开的状态，所谓的半公开就是说，因为我们国家还并没有对民间的借贷活动有一个法律上的一个认可，你很难区分就是说这种借贷是正常的，还是不正常的。”

　　张震宇现在所能依据的，只有浙江省政府来加强民间资金管理的一个暂行办法，他对于民间资金管理的手段非常的有限。

　　张震宇：“我们现在只能是在加强宣传，加强金融知识的宣传，加强风险意识的宣传。”

　　在采访中记者了解到，通过法律手段，早日为民间资金验明正身成为温州很多人的一个共识。

　　张震宇：“让民间资本的投资从半公开走上正规，加强管理，越早越好，能够出台的话尽早能通过人大这个层面上给它出台。”

　　那么，在出台相应的法律、法规的同时，如何才能搭建有效的操作平台，使得民间资金能够最大化的发挥作用？

　　张震宇：“可不可以来试验一下社区银行，把民间的资本把它结合起来，一方面把民间资本结合，另一方面让社区银行来支持小企业。”

　　张震宇认为，这个平台可以有效地为民间资金与小企业搭建一个平台，能够使得双方受益。

　　郑胜涛：“产业基金，产业基金回过头来又是民间资本，组成一个平台，实际上就是说，还是把我们的民间资本用活，用好，规范化，公开化。”

　　半小时观察：给民间资本指条路

　　温州经济是一个奇迹，维持这个奇迹离不开温州规模庞大的民间资本。尤其在当前宏观调控和股市低迷的背景下，温州的民间资本更是成为当地民营企业的资金后盾。如果没有这样的资金后盾，就不会有胡志兴的财富故事，也不会有温州不衰的奇迹。就像片中所说的那样，在温州，民间资本已经成为了银行贷款的有效补充。

　　但是资本逐利的特性决定了温州民间金融有可能滑向高利贷。人们担心，在巨大的资本需求面前，几年前猖獗的“抬会”、“私人钱庄”和所谓的“基金会”会死灰复燃。

　　如何既保持温州资本的活力，使它们能够在推动当地经济方面起到正面的作用，又能使温州资本不滑向高利贷，而是走向正轨？对于监管者来说，这是一个值得深思的问题。长期的经验告诉我们，面对新问题的时候，堵不如疏。在面对温州民间金融问题的时候，监管者一方面要加强管理力度，另一方面更需要他们创造性地思考问题，为温州的民间资本提供合法的出路与保障。

　　主编：周人杰

　　记者：姜龙飞

　　摄像：陈艳波

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