小东庄村集资建房对外销售引发村民质疑(2)

　　耕地变住宅 南河庄小产权房暗卖外地人

　　-天津东丽区“小产权房”问题调查(下)-本报记者 张一鸣

　　小产权房供不应求

　　“南河庄居住新家园”项目紧邻天津市外环线，到市区繁华的和平区，仅需四十分钟车程。目前在售房屋起价3300元／平方米，而市区房价每平方米已经超过万元。房子有如此低的价格和好的位置，天津城里的人却不敢买，本地村民也买不起，但房子却卖完了。

　　这是中国经济时报记者在天津市东丽区调查农村集资建房及其“小产权房”问题时发现的一个有趣的现象。

　　“房子已经卖完了，要是真心想买就等到5月第三期开盘，提前一个星期来售楼处问，如果有房子你就赶紧交钱买。”南河庄村民住宅售楼处的工作人员对以购房者身份前去暗访的记者表示。

　　据了解，“南河庄居住新家园”是天津市东丽区大毕庄镇南河庄村委会建设的住宅项目，第二期的低层板楼已经全部卖完；5月开盘的三期只有两栋高层板楼。

　　2008年2月下旬，在一个位置并不明显的铁栅栏门后，记者找到了规划图中第三期开盘的9号楼和10号楼。施工现场有十几名工人正在紧张有序地忙碌着，两栋楼的地基已经建完。

　　“我们的施工进度还算比较快，现在已经下桩。9号、10号楼都是11层的高层板楼，在今年年底前，这两栋楼可以竣工。”施工队的工作人员告诉记者。

　　相关资料显示，“南河庄居住新家园”占地面积达40万平方米，一、二期住房售罄，目前在售和已开工建设的仅为12栋高层板楼中的2栋，9号楼和10号楼。

　　“规划中还有10栋塔楼，现在没有确定是否要盖，你要着急就买9号楼和10号楼，先交15万元的定金，收房时再交齐尾款。”售楼处工作人员并不忌讳“南河庄居住新家园”的小产权房性质，她说由于销售小产权房的资金压力比较大，村委会采取先收取买房人高额定金、再盖房的销售方式，如果前期购房人数量不多，缴纳的房款不够，后期工程就有可能停工。

　　“这里的房子没有保障，里面的问题太多，如买房不能写自己的名字等，我不打算买了。”从天津市河北区赶来打听买房消息的市民刘大妈表示，她从同事那儿得知这里有低价的小产权房卖，至今已经来了两趟。

　　事实上，外地人在购房人中占据相当大的比重。“这里的房子有很多是外地人买的，房子价格低，买的人多。村里不对外宣传，大部分都是在村里有熟人的外地人买。”一位知情人士告诉记者，能在南河庄买房的外地人都和村里人有着或多或少的联系，没有关系的外地人很难在南河庄买房。

　　外地人隐秘购买小产权房

　　记者了解到，“南河庄居住新家园”最早一批入住的人中，购买者不受是否具有本村户口条件的限制，第二批即将入住的购房人虽被限制为本村人，依然有相当大比例购房人为外地人，即将于5月开盘的第三期又恢复到第一期时的要求，不再限制外地人买房。

　　“几年前第一期的四幢6层板楼建成后，每平方米的售价只要800元。但那时的村民没钱，大部分房子都卖给外地人和少数村里的有钱人；2008年5月已售完的第二期房屋将交钥匙，尽管在与村委会签订的购房合同上是村民的名字，实际上却有至少1／4的房子卖给了外地人。”村民孙女士告诉记者，正在销售的第三期12幢高层板楼，将放开销售限制，准许外地人买房，与村委会签订的购房合同上也可以写外地购房人的名字。

　　记者在采访中了解到，从“南河庄居住新家园”开始销售至今，只有少数村民住上楼房，大多数村民依然住在高楼对面破旧的平房中。

　　据售楼处的工作人员透露，第二期开盘时，买房的外地人太多了，连留给村民的房子都不够，所以他们马上停止对外销售，后来还是有一些人通过其它途径买到了房。

　　据了解，第二期楼房刚开始销售时，村里规定，有宅基地的村民才可以以宅基地换房，依据村民拥有的平房数量，换相应面积和数量的楼房。后来，由于一部分已经将平房出售并迁出村庄的村民反对，最后才确定为户口仍在村里的村民也可以买房，价格为1800元／平方米，远低于外地人的3300元／平方米。

　　“去年开盘时，村里有很多人卖购房指标。”一位村民向记者描述当时的情景，一些外地人通过各种关系购买村民拥有平房的凭证——房本，以获得购买“南河庄居民住宅新区”的购房指标，购买指标的价格在2到3万元之间。

　　购房者多向那些拥有多处房产的村里权势阶层购买。“拥有房产数量多的人，大部分都是村干部的直系亲戚，甚至村干部本人。”上述村民表示。

　　耕地可以变为建设用地？

　　5年间，南河庄村变化巨大，一栋栋高楼拔地而起，农家小院逐渐消失。与此同时，商业区、住宅项目占用了大部分农业用地，耕地日益稀少，农民失去赖以生存的土地。

　　据当地村民介绍，“南河庄居住新家园”所在的土地原来是菜地。此后菜地被村委会征用，给予农户每亩4万到10万元不等的征地补偿款。

　　在此之前，拥有土地的农民辛勤耕作，依靠种植业致富的村民成为村里先富起来的人。“我在村里承包一片耕地种粮食，年份好的时候一年赚10万元都没问题。”一位村里的种植户告诉记者，现在要想在村里找到一块耕地实在太难，如今的土地上布满厂房、商铺和住宅楼。

　　“南河庄居住新家园占用的土地已经不再是耕地，相关的手续我们都有，你可以放心买。我们的土地已经是用来给村民回迁的宅基地。”南河庄居住新家园售楼处的负责人告诉以买房人的身份前往的记者，为了改变土地性质，他们先将耕地变成荒地，最后再申报成建设用地。据了解，这在当地的小产权房项目开发运作过程中并非孤例。

　　3月13日，记者在采访东丽区土地、建设等相关部门负责人时得到了他们的一种说法：可以将耕地变为建设用地，条件是只要符合天津城市总体规划和土地规划。

　　同日，记者前往天津市东丽区国土资源分局查阅南河庄、新立街农村建房项目的土地审批手续，并请求采访局长，希望了解东丽区近年来耕地数量变化和土地使用情况，但记者并未看到相关项目的土地使用证等土地审批手续，局长也没有接受记者采访。记者在留下转交给局长的采访提纲后离开，截至发稿时，记者并没有得到东丽区国土资源分局的任何回复。

　　对天津东丽区“小产权房”问题本报记者将继续予以关注。