新税法实施首年广东省财税预减66亿

　　省地税局对相关影响已做调研并提出应对措施

　　本报讯 (记者/朱桂芳特约通讯员/林荔丹) 新修订的《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称“新税法”)今年1月1日起正式施行。这是内资企业盼望已久、新闻界时刻关注的简称为“两税合并”的大法。现在该法正式实施了，却有人担忧，新税法将使财税大省广东的财税收入大大减少。事实究竟怎样?近日，省地税局有关税务专家接受本报记者采访时表示，新税法对广东的财税收入有一定影响，但在哪些方面产生影响，我们已做了调研并提出了应对的措施。

　　短期减收，长期却是增收

　　据省地税局有关税务专家介绍，新税法在税率、税前扣除、税收优惠、纳税方式等方面进行了较大的调整。但调整对于财税大省广东来说，不完全是减收的问题，其产生的效果将是长期性的、积极的。

　　具体来说，税率下调、税前扣除改变是影响我省财税收入的主要因素，非法人分支机构实行汇总纳税对我省财税收入影响不大，税收优惠政策调整有待于国务院颁布具体实施办法后再作分析。

　　从短期来看，在相同税基条件下，我省财政收入中企业所得税收入将出现减收。以2007年为纳税范围测算，2008年我省财政收入中企业所得税收入将减少约66亿元。其中税率调整减少收入约56亿元，税前扣除调整减少收入约10亿元。

　　新税法规定，企业所得税税率由现行的33%调整统一为25%；对原享受低税率优惠政策的外资企业给予过渡照顾，从2008年开始五年内逐步提高到25%。因此，从长期来看，基于我省外资企业所得税税基比内资企业所得税税基大。随着统一内外资企业所得税税率的逐步提高以及过渡期的结束，我省财政收入将出现增收。

　　相应措施，我省已出台

　　据省地税局的调查，长期以来对外资企业实行“超国民待遇”的所得税制，直接制约了我省内源型经济的发展。据全国企业所得税税源调查结果显示，内资企业平均实际税负为25%左右，外资企业平均税负为15%左右，这样的税负差异使内资企业在自主创新、规模扩张、吸引人才等方面都落后于外资企业，处于相对不利的竞争地位。

　　对此，省地税局有关人士指出，新税法实施后，统一了内外资企业的所得税税率，规范了税前扣除的办法和标准等，为企业提供了公平竞争的税收环境。同时，新税法实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的税收优惠政策，鼓励节约资源能源、保护环境以及高新技术等产业发展，有利于转变经济发展方式，促进全省产业结构的优化和升级。

　　据其透露，今年开始，我省地税系统结合新税法的特点，将进一步推进企业所得税的科学化、精细化管理。一是围绕省地税局信息化建设的总体规划，以省地税局大集中系统为平台，全面理顺企业所得税申报以及税政管理功能；二是深化企业所得税申报数据的加工分析；三是逐步推进企业所得税税政管理的电子化功能；四是以纳税评估软件为依托，推进企业所得税纳税评估工作的不断深化，切实解决申报不实、亏损企业、微利企业长亏不倒的企业所得税难点问题，强化企业所得税日常管理的针对性，增加企业所得税收入。