山东正在复制沂源故事(2)

　　山东省九次党代会明确提出，要实现经济指导上的转变，要坚持“好字当头，好中求快”，实现科学发展、和谐发展、率先发展。加快经济发展，离不开资本市场的支持和推动。金融是现代经济的核心，资本市场又是现代金融的核心，只有资本市场大发展，才能带来经济的大发展。目前资本市场发展、企业上市问题，已经不是单纯的融资问题，而是企业竞争力水平的体现，是一个地方经济综合实力的体现，也是政府对经济管理水平的体现。

　　对于沂源故事的意义，李永健的认识一步到位。他坦言，山东省经济强县整体竞争力为什么远远落后于江苏和浙江的强县，一个重要原因是县域资本市场发展还很薄弱、上市企业和融资数量还较少，资本市场对经济发展的支撑和带动作用还较弱。截止2007年底，30个经济强县只有26家上市公司，远低于经济总量占全省38.6%的比重。江苏省江阴一个县有20多家上市公司，张家港有8家上市公司，浙江绍兴县杨汛桥一个镇就有8家上市公司，所以一直保持着经济领先的地位。山东沂源、邹平、寿光、广饶经济发展快，一个重要原因是有一批上市公司。发展资本市场、推动更多的企业上市是强县更强的必由之路。因此，要充分认识到企业上市和资本市场发展对于县域经济发展具有特别重要的意义和作用。

　　沂源故事的复制

　　山东发改委在沂源召开全省县域资本市场发展现场会，目的就是要经济强县的领导者们来对沂源上市故事进行切身体验，让沂源上市故事能加速在山东30个经济强县得到复制。

　　但是，如果就沂源故事来复制沂源故事可能并不能达到最好的效果。因为，不仅是沂源，在山东30个经济强县中，邹平、寿光也都已经有了4家上市公司，龙口有3家，桓台、广饶各有2家，这些县的上市工作走在了前面。还没有上市公司的强县中，诸城、临淄、曲阜进入上市程序的拟上市公司达到或超过2家，正在奋起直追。因此，如果不仅是把沂源故事，而是把邹平故事、寿光故事等融聚在一起，打造更丰满的故事底本，那么，沂源故事就会得到更好的复制。

　　李永健对记者表达的思路正是如此，借鉴吸纳包括沂源在内的各地成功的上市经验和做法，“五指并拢”，沂源故事就能得到成功复制。

　　一是政府要实现“有形手”与“无形手”的有机结合,充分发挥好引导和指导作用。政府在引导企业上市、组织培训、引入中介机构、政策扶持、创造环境以及相关政府服务等方面，要对企业提供全面的支持和实际的帮助。通过发挥上市公司对地方企业上市的示范带动作用，逐步形成并放大其集群效应。上市基础较好的地区，尤其是民营企业较多的地区，由于上市公司的示范作用，很容易出现“羊群效应”，能够带动一批企业上市。沂源的山东药玻，带动了鲁阳、瑞阳、联合化工等企业上市，邹平则由魏桥、西王等激活了当地企业上市的热情，发挥了关键的典型示范作用，出现了企业上市集群。

　　二是政府要有实实在在的政策措施，真正对企业上市起到推动作用。山东省很多县都根据省、市的扶持政策制定了符合本地实际的有效政策，在降低上市费用、扶持资金、奖励措施以及税收政策、土地安排等方面做了很多工作。有些措施具有共性，可以互相借鉴；有些措施具有个性，各地就应该根据自身实际制定政策和措施。

　　三是政府要加强协调服务和组织领导，真正为企业上市办真事、办实事。企业上市会涉及多个部门，需要建立多部门联动机制，统筹协调和解决企业上市中遇到的困难和问题，以提高上市效率和成功率。地方政府为企业上市全程服务、真心服务，在沂源、邹平以及江苏江阴、张家港的经验中得到了充分体现。沂源县一个副县长专门帮助企业“跑”上市，一个部门领导全过程服务企业上市。这种做法，保证了工作的连续性和有效性，值得推广。

　　四是坚持境内境外“两条腿走路”，根据企业的情况和市场变化选择合适的上市地。沂源有3家境内上市公司，1家境外上市公司；邹平有3家公司在香港、1家公司在新加坡上市；寿光4家上市公司分别在境内、香港、新加坡和英国上市。抓住机遇，根据企业实际和不同市场的情况，多渠道、多形式推动企业上市，是他们成功的经验。

　　五是下大力气培育上市后备资源，保持企业上市的持续推进。中小企业是县域经济的主体，多数县域企业偏小偏弱，符合上市条件的企业不是很多，县域能够实现多上市、持续上市的关键在于上市后备资源的培育。沂源在培育上市资源方面走出了通过资产重组培植优势企业、塑造细分行业龙头的路子，在资源薄弱的不利条件下取得突破，成效显著。邹平在重点培育地方支柱企业、农业产业化龙头企业、优势民营企业、高技术企业上市方面也取得较大成绩，符合上市条件企业持续出现。

　　李永健最后强调：“王仁元常务副省长在去年7月省政府召开的全省企业上市工作座谈会明确提出，争取用三年时间完成100家企业上市的目标。我们认为，到2010年每个经济强县至少有2-3家上市公司，30个经济强县新增60家上市公司，出现5个左右超10家上市公司的经济强县，强县的上市公司数量要达到全省的40%以上。”

　　沂源故事正在山东复制，沂源故事一定会在山东成功复制。