在供电方面，互有补充，又各有利弊。在夏天雨水充沛的季节，“郴电国际”展现出了地方网和小水电的优势，可冬天的枯水季节，又备感吃力。对于国家电网来说，它最大的好处则是拥有强大的输电网络和经济力量，但劣势也同样明显，譬如在煤电紧张的时候，只能限电。在遇到重大灾难时，地方网抗风险能力较弱，恢复起来也比较慢。这次，郴州电业局保证的时间是3月10日左右通电，但“郴电国际”最早也要在3月底才能基本接通。的确，国家电网拥有强大的经济和技术力量做后盾，灾后恢复速度很快，但其劣势则是其线路单一，会造成电力“一断俱断”的局面。相反，线路和电站分散的地方网则规避了这个现象。

　　“你别看这次灾难这么大，但‘郴电国际’在一些地方的小水电还能保持通电。”郴州市委宣传部的叶仁来介绍说。

　　市场竞争关系又让两家供电摩擦不断，矛盾甚至延伸到了员工阶层。在这次灾难抢修中，电业局领导答应支援“郴电国际”一部分电线杆，但电业局员工却不答应，他们把“郴电国际”前来拉电线杆的人赶了出去。理由是“郴电国际”在灾后很多表现让他们生气，譬如向市民“抢功”，分明是国家电网的职工，第一时间站在抢修前线，甚至有人为此付出了生命。但“郴电国际”却率先向市民群发短信，声称他们已经完成了抢修，只等主网通电了。

　　“这条短信等于说把功劳留给自己，把责任推给了电业局。”一名电业局宣传部的人员向记者愤愤不平地抱怨道。

　　“郴电国际”是郴州地区唯一上市公司。2000年成立后，市政府就要求城市居民统一接“郴电国际”的电，包括农村的电网改造。显然，政府在努力用行政力量推动着“郴电国际”的业务。尽管，市政府用的也是电业局的电。 在这里面，政府角色也是矛盾的，他们既想通过强行政策，扶持地方企业，又希望稳定用电。有市民反映，虽然“郴电国际”已经运转了7年，但它明显不如电业局牢靠。开始，市民还感觉不到两者的区别，他们也并没去争取自由的选择权。但这次灾难让他们找到了一个宣泄的出口，他们把矛头指向了“郴电国际”。另一方面，他们也对用电的“自由选择权”提出要求。

　　一位市民说：“我就是搞不懂，为什么政府要强行要求我们去购买既不稳定，又价格昂贵的“郴电国际”的电，不让我们自由选择呢？现在什么也不想，就是想如何脱离“郴电国际”的网络，然后接上电业局的电。”

　　“合并”还是“合作”

　　“一个城市，两个电网，这是问题的根源。我认为地方网没有存在的必要。”郴州市电业局一名宣传干事说。

　　这名宣传干事之所以提出这样的观点，其论据是两个电网，在一座城市里，首先存在着线路重复建设。而很多城市采用的都是一个电网，统一调度，这样有利于发生故障之后及时抢修。而这次在抢修郴州电网的最初，两个电网在协调关系上就浪费了很多不必要的时间和精力。遭受这次冰雪考验后，甚至有的人还提出：“干脆让两个网合并算了。”

　　但也有人认为：“一个城市有两个电网，就像电信有移动、联通一样，运转好了，形成良性竞争，最终受益的是居民。”

　　显然，身为湖南“郴电国际”发展股份有限公司的董事长兼党委副书记的付国，更加认同后一种说法。虽然他也承认地方电网在重大灾害面前，因资金以及对基础设施投入的不足，所以缺乏抵御强大自然灾害的能力。但他认为：“郴电国际”的定位是配网，其存在是历史形成的，有其优势。最重要的是：“符合国家电力体制改革的方向。”他向记者介绍：它在这次冰雪面前，体现了地方小水电网的优势，在主网崩溃之后，永兴县还能就近小网运行，只中断了两个小时的供电，为稳定社会起到了很大作用。

　　“假设一下，如果没区域电网，只有大网，那么一旦崩溃，整个地区可以说一点办法都没有。”

　　尽管吞并之说已经开始在湖南和郴州电力界弥漫，但两个供电单位的高层却保持着谨慎。郴州电业局副局长桂建华接受记者采访时说：“他们受灾很严重，我们电业局会尽力提供帮助。”而付国声称：“同舟共济，没有你我之分。”据电业局一名职工介绍，这次郴州雪灾，“郴电国际”基本没有什么抗冰抢险材料，他们用的很多工具材料、发电车都是由电业局无偿提供的。

　　对于经历了这样的灾难，地方电网如何与国家电网建立一种更加高效的协作机制。“郴电国际”的董事长付国说：“我们一直保持跟国家电网和南方网的沟通，在我们电力充足时，常常把多余的电卖给他们，我们电力不足时，又时常从他们那里买电。事实上，这已基本达到优势互补之目的。”显然，他比较避讳“合并”之说。

　　“我觉得完全解决现行体制有一定的难度，它的核心会牵扯到个人利益与地方保护主义，彼此协调起来会比较难。”郴州电业局新闻中心的周松说。

　　也有人对双方灾后的“合作”持乐观态度。

　　“如把地方电网与国家电网优质资产剥离出来，重新组合成一个新公司，实行股份制，我觉得这样的话，或许可能解决一些体制上的问题，这样既能分担风险，又能平衡利益关系，最重要的是，还能保证市民的用电质量。”郴州市委宣传部叶仁来的观点代表了市政府内部一些官员的想法。

　　如何提供市民用电，保证民生，进行灾后重建是很多郴州市政府官员灾后反思的问题。

　　如果站在更为宏观的国家电力高度，经此冰雪灾，中国如何建立完善的电力应急机制，如何对旧有电网进行全面升级，提高设计标准则是另一个巨大课题。

　　3月4日，国家电网的相关负责人也表示：“这一工作将至少持续三到五年。”国家电网有关表示，将全面提高电网设计标准，其中110～330千伏电网设防标准由15年一遇提高到30年一遇，500千伏电网设防标准由30年一遇提高到50年一遇，750千伏电网设防标准为50年一遇，正在建设的特高压工程设防标准按100年一遇考虑。如果按照这一新标准，国家电网将至少投资5000亿元以上。