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珠三角：知难再造http://www.sina.com.cn 2008年03月05日 19:43 中国经济时报
-陈军君 电荒，用工荒 2008年春节刚过，珠三角再度陷入民工荒及电荒的困扰。 “那么多韩国、台湾企业撤了，薪水也涨了，怎么还是招不到人呢？”广东中山一家音响企业老板，为其工厂近200工人的缺口发愁。 2月20日，广东省政府颁布《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》，再次提高企业职工最低工资标准。广州市平均起薪点增幅达到13%，为历年最高；东莞、珠海、深圳等地工资涨幅10%—20%，但企业依然要到车站及人才招聘会上“抢人”。 与此同时，珠三角制造业重镇启动了电力应急错峰预案，被迫拉闸限电。部分地区出现“开四停三”，即一周企业开工四天，停工三天。广东省经贸委已公开表示：广东今年将遭遇改革开放以来最严重的缺电局面。 “工资上涨、人民币升值、物价上涨，所有的压力来得太快，一下子承受不了。”上述音响企业正开始与全球合作伙伴签署新年度订单，谈判艰巨，厂家想把2008年成本上涨的不确定因素考虑进产品价格，合作伙伴不接受，因为如此一来产品就没了竞争力。“这两年就别想挣钱了，只求不亏本，先熬着吧。”音响企业老板叹息。新实施的劳动合同法也让他心中发毛：“东莞一家企业裁员3000人，拿出了3000万元遣散费，还搞不定。企业太不好做了。” 珠三角，长三角 骤然严峻的经营环境，让诸多企业自问：珠三角怎么了？ “珠三角”本是一地域概念，包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、江门，面积约4万平方公里，人口约4000万。在过去的十几年里，“珠三角”作为一个经济概念在中国独领风骚，盖缘于其创造的财富神话。它曾为中国贡献了“顺德模式”、“南海模式”、“中山模式”、“东莞模式”，创造了“深圳速度”、“珠海现象”。 然而时移势易，珠三角的辉煌正渐行渐远，面临被长三角赶超的挑战。 中国统计信息网发布的《2006年长江和珠江三角洲经济发展比较研究》报告指出，根据2005年的数据，长三角经济总量大于珠三角。在完成固定资产投资方面，2005年长三角以16172亿元远远高于珠三角的5297亿元。 2005年，长三角对外贸易总额比上年增长25.2%，珠三角则为20.17%，长三角高出5个百分点；到2005年，长三角对外贸易总额占全国的比重从2001年的27.09%上升到35.33%，而珠三角则由2001年的33.04%下降到28.88%。 长三角对外贸易和实际利用外资在规模上出口略低均已超过珠三角。这表明，外资投资的热点正从珠三角向长三角转移。其实自2002年前后，成就了东莞经济奇迹的台资便开始了北移。 “苏州市GDP超过深圳让我们震动，但当你听了苏州人空运当地肥美的螃蟹，千里迢迢送给深圳和东莞一带台商的故事，就会明白苏州为什么比深圳更能吸引台资。”一位广东本地人在网上留言。 “一边是广东恶劣的工作场所，一边是长三角省市向产业工人提供较高的工资水平，及更加人性化的工作环境，你说，工人会选择哪里呢？”广东的媒体反问。 资本及工人的离去，让珠三角倍感惆怅，2005年，顺德连续4年名列“全国百强县”之首的位置被江苏昆山夺走。“深圳，你被谁抛弃？”“顺德，你还能可怕多久？”质疑声在珠三角泛起。 广东是坐商，浙江是行商，珠三角的老板们将大量的钱用于购买土地、房产等，没有后备资金，不思开拓；广东太依赖外向型经济；政府太弱；“珠三角丢失了当年创业的激情和勇气”……珠三角掀起了一股反思潮。虽然社会各方分析的原因各不相同，但得出的结论基本一致：珠三角面临再造。 “小珠三角”-“大珠三角”-“泛珠三角” 如何“再造”？ 先找症结，比较统一的观点是：珠三角作为一个区域来发展，内部协调问题一直未能有效解决。 “未来的区域发展不是城市经济，而是城市群经济。”在此理念指导下，自2000年以来，珠三角已有几次大的行政区划调整，最大的动作当属2002年底的“大佛山的打造”，将“四小虎”中的顺德、南海撤市设区，并入佛山，以期把大佛山打造成广东的第三大城市。在广州“南拓北优、东进西联”的城市扩张策略下，2000年将番禺、花都撤县并入广州，并深度开发南沙地区。 2005年版的《珠江三角洲经济区城市规划》中，也一改1995年版珠三角中心“一主(广州)＋两副(深圳、珠海)”的提法，提出“两个主中心(广州、深圳)＋一个副中心(珠海)”。深圳上升为和广州并列的中心之一，珠三角定位广深为发展中轴。 政府加强规划缘于危机步步紧逼：珠三角地区的初中级产业正大规模高速度地向省外转移，但产业升级步伐却相对缓慢，由此，会造成珠三角的“产业空心化”；同时，广东东西两翼和山区的产业基础薄弱，因此，珠三角产业转移会越过广东东西两翼及山区，直接流入外省，欠发达地区仍将止步不前。 “发展到今天，广东面临三大问题：一是区域发展不平衡；二是发展模式的不可持续性；三是高素质人力资源的缺乏。广东经济转型很迫切。”广东省社科院经济研究所副所长成建三指出，珠三角的协调发展，在于打造出多个特别有竞争力的产业，在空间上做好规划，专注于专业领域的做强做精，并形成良性的投入机制和投入氛围。 2004年开始实施的内地与香港“关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)成为大珠三角加速整合的发端。 如今，珠三角已开始以“泛珠三角”的新形象应对挑战，即“9＋2”：广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9省(区)，再加上香港和澳门而形成的超级经济圈。 从“小珠三角”到“大珠三角”再到“泛珠三角”，广东的战略规划正在走向深化。
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