辽宁：复兴的脚步加快

　　-王彧

　　当体育界“辽老大”已风光不再，经济领域曾经的“辽老大”正大步走在复兴的道路上。

　　在上世纪“一五”、“二五”时期，辽宁就有“辽老大”之称。在我国工业化初期的计划经济时期，曾经是新中国工业“长子”的辽宁向全国输出60%的钢材、40%的煤炭，代表国家经济实力的重装备制造业也聚集辽宁。从重工业的万吨巨轮、喷气式飞机到轻工业的手表、照相机，无不展示着“辽老大”的地位。有数据显示，在1980年代初，辽宁的工业总产值曾是广东的两倍。

　　但是，当改革开放的号角吹响，市场经济撼动了计划经济的根基，传统的国有企业由于一时不适应市场经济的规则和节奏，大量国企开始亏损，职工下岗。“辽老大”变成了“老大难”，此时的辽宁与广东地位调换，广东的GDP是辽宁的两倍。

　　进入新世纪，辽宁人认识到，“改革难，不改革更难”。在改革的驱动下，辽宁的经济发展开始大有起色，尤其是国家实施“振兴东北地区老工业基地”战略后，在东北地区起着率先作用的辽宁，开始探索新的发展模式，改革阔步前行，开始找回自信。国企改革，创新体制机制，传统产业升级、改造、调整，装备制造业大发展，沿海地带资源被发掘，区域经济整合形成新格局……

　　到了2007年，辽宁的地区生产总值已经超过万亿元，比2002年翻了一番，地方财政收入超千亿元，2007年辽宁的主要经济指标增速首次全面超过东部平均水平。“辽老大”复兴的脚步开始加快。

　　如果说辽宁之前的快速发展主要是由改革推动的，那么，“五点一线”沿海战略的实施，标志着辽宁老工业基地振兴装上了“开放”的引擎。

　　“五点一线”沿海战略：强化开放

　　辽宁的海岸线占中国的八分之一，有2900多公里。辽宁作为共和国工业的“长子”，一直被定位于重工业基地，重点行业包括煤炭、钢铁、机械制造等。面对隔海相望快速发展的胶东半岛，面对珠三角、长三角的迅速崛起，辽宁人开始意识到，辽宁不仅是依托广袤的东北亚陆域的内陆大省，更是一个沿海大省。“老工业基地振兴，这优势，那优势，沿海就是一个最大的优势。”原辽宁省委书记李克强曾这样说。

　　去年辽宁提出“五点一线”沿海战略，今年新一届政府将更加深入地推进这一战略的实施。

　　所谓“五点一线”中的“五点”即：辽宁沿海岸线上的大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区(包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区)、丹东临港产业园区、大连花园口工业园区等五个重点区域。“一线”即：辽宁将建设1443公里的滨海路。通过打造沿海公路网，连接沿黄海和渤海的“五点”。

　　“五点一线”沿海经济带的发展，有利于国家实施振兴东北老工业基地战略，打造东北地区沿海发展主轴线。从开放角度看，“五点一线”建设既是辽宁省也是东北地区对外开放的前沿，这一经济带将成为外来投资的承接地、吸引国际产业转移的接续带，成为外向经济的先导和示范。

　　“五点一线”沿海经济带建设将使辽宁成为沿海经济强省。辽宁将建成五个重点发展区域，以滨海公路为纽带，依托沿海城镇和各类开发区，打造最具发展潜力的黄金海岸线，形成特色优势明显、具有较强国际竞争力的临港产业集群。

　　今后，辽宁的对外开放和经济发展将依托“五点”和滨海公路，逐步形成辽宁的临港产业集聚带、资源开发产业带和旅游观光产业带。

　　“真正把‘五点一线’建设成为循环发展的经济带、生态文明的经济带。”今年新当选的辽宁省省长陈正高这样说。

　　据悉，今年辽宁将加大辽河、大凌河、渤海近岸海域污染治理力度，集中整治清河、细河等10条辽河支流。加快省级以上各类开发区污水处理厂建设，启动县(市)污水处理厂建设，现有污水处理厂运行率达到80%以上。加大对重点污染源的整治力度，取缔省辖市城市段直接排污口。

　　今年辽宁提出，大力发展沿海经济带，充分利用区位优势，依托港口和土地资源，以“五点一线”为牵动，加快辽宁沿海经济区建设的步伐，通过建设辽宁沿海经济区，带动东北地区乃至东北亚经济快速发展。

　　装备制造业：欲“问鼎世界”

　　随着“五点一线”沿海经济带的加快建设，辽宁中部城市群建设也步伐渐快，形成沿海与腹地的互动。

　　所谓中部城市群经济区是以特大城市沈阳为中心，以鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳和铁岭为支撑的重点区域。这一区域的面积、人口分别占辽宁省的44%和51%，地区生产总值、地方财政收入分别占辽宁省的63%和54%。

　　据悉，辽宁中部城市群经济区将逐步打造成世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服务中心。

　　“装备制造业要‘问鼎世界’”，这是辽宁人提出的口号。以沈西工业走廊和大连“两区一带”装备制造业聚集区为核心，辽宁将建成具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。重点发展数控机床、输变电设备、汽车、船舶、石油和环保装备等产业，推进高加工度原材料工业重点项目建设。充分发挥城市化水平高的优势，把发展服务业作为城市经济的首要任务。加快区域性金融中心建设，引进外资金融机构，做大做强地方金融机构。大力发展生产性服务业。加快建设现代物流园区，支持第三方物流企业发展。

　　目前，辽宁省90%的地方国有大型工业企业已完成股份制改造，大部分中小国有企业也完成了改制。资不抵债、扭亏无望的企业实行了关闭破产。国有企业已走出了困境、挺起了脊梁，显现出发展活力，为辽宁的国际化之路打下了基础。

　　有数据显示，2007年，辽宁全省国有及国有控股企业实现利润增长45.5%，国有企业成为支撑经济振兴的骨干力量。装备制造业成为辽宁省第一支柱产业，沈西工业走廊、大连“两区一带”装备制造业聚集区等初具规模，沈阳铁西区被国家授予“老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”。

　　近日，《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》和《辽宁中部城市群发展规划》已出台，标志着辽宁中部城市群经济区规划进入实施阶段。

　　作为新一届政府省长，陈正高深知今天的辽宁与东部发达地区相比，经济社会发展水平和人民群众的收入水平还有较大差距。在不久前召开的辽宁省两会上，陈正高说，辽宁省的城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；结构性矛盾尚未根本解决，服务业发展相对滞后；节能减排形势相当严峻，经济增长的资源环境代价较大；社会保障和就业压力依然很大。

　　2008年以及接下来的这一任期，应该说是辽宁老工业基地振兴的关键时期。如何在重重困难面前保持良好发展势头，辽宁省新一届政府责任重大，辽宁的复兴之路还漫长而艰巨。