张少军：大力发展现代农业 积极推进新农村建设

　　大力发展现代农业 积极推进新农村建设

　　——访第十一届全国人大代表、临沂市人民政府市长张少军

　　党的十七大报告指出，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“走中国特色的农业现代化道路”。作为有着800万农村人口的农业大市，老区临沂始终高度重视“三农”工作，认真执行各项扶持政策，大力发展现代农业，坚定不移走农业产业化道路，全面提高农业综合生产能力和市场竞争力，确保实现粮食增产、农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设。2007年，临沂农民人均纯收入4722元，同比增长15.64%，增速位居山东省第一，连续4年实现2位数增长。全国“两会”即将召开之际，记者就发展现代农业、推进新农村建设采访了第十一届全国人大代表、临沂市人民政府市长张少军。

　　大力进行农业结构调整，是发展现代农业、促进农民增收的重大战略。张少军说，临沂市一直高度重视农业结构调整，在稳定粮食生产面积的同时，通过调整农业结构，力促农业增效、农民增收。截至2007年底，全市已经形成了粮、油、茶、烟、桑、药、草九大种植业基地。其中粮食播种面积1054.4万亩，综合亩产391.1公斤，增加4.1公斤；总产412.9万吨，增加0.66万吨，连续五年获得丰收；特别是夏粮生产迈上了一个新台阶，全市小麦总产171.8万吨，平均亩产首次跃上700斤台阶，达到356公斤，创8年来新高，标志着临沂粮食生产进入一个稳定发展的新阶段。油料、瓜菜、水果、茶叶分别达到260万亩、233万亩、116万亩和4万亩，2007年全市油料总产74.3万吨，增长4.5%，高出全省0.9个百分点；水果总产174.2万吨，增长7.6%，增幅远远高出全省；棉花总产25.8万、蔬菜总产591万吨，确保了全市农产品有效供给。农业继续朝着结构优化、农业增效、农民增收的方向发展，现代农业的框架基本形成。

　　特色农业是临沂现代农业发展的亮点。张少军说，多年来，临沂市按照国家和省优势农产品区域布局规划，突出发展优势产品，按照“一村一品、一乡一业”的要求，大力推行专业化生产、区域化布局，引导优势产品向优势产区聚集，逐步形成了各具特色的产业带锥形，提高了产业的聚集效应。目前，全市专业村达到3940个，占全市农村总数的55%，专业乡镇85个，占47%。苍山县成为远近闻名的“山东南菜园”，郯城的银杏，平邑的金银花，临沭的杞柳等，也都初具规模，成为助推地方经济发展、促进农民增收的重要途径。

　　当前，农业生产安全作为现代农业的基础，引起了各级的高度重视。张少军说，农业标准化生产是当前保证农业生产安全的重要措施，也是农业增效的重要途径之一。近年来，临沂大力推广GAP、HACCP农业规范生产技术，实行了“一册、两书、三证”管理制度，新建各级农业标准化生产基地140处90万亩，其中，市政府命名了35处市级农业标准化生产基地，累计达到88处。组织评选、认定首批90个“临沂市名优农产品”；新认证农业“三品”39个，累计达到189个。与此同时，临沂还不断加强农产品质量检验检测能力，定期开展农产品农药残留例行监测工作，目前全市已建成市、县农产品质量检测中心5处。

　　产业化经营是现代农业的主要模式。近几年，临沂市积极推行农业产业化，积极培育壮大龙头企业，广泛建立农村合作经济组织，力促农民增收。张少军介绍说，目前临沂市市级以上农业产业化龙头企业已经发展到331家，全市农业产业化经营组织总数达1600过个，建成各类农民合作经济组织达到13985个，参加专业合作组织的成员153万个，吸引和带动农户142万户。2007年，临沂共实现农产品销售收入630.2亿元，其中龙头企业实现590.8亿元，出口创汇12亿美元，仅仅龙头企业就带动193.68万户农户增加收入43.36亿元，户均增收2239元，带动基地面积742.55万亩；各类农民专业合作经济组织实现销售农产品664万吨，年经营服务收入259亿元，经营服务范围涉及种植、养殖、加工、流通等各个行业，加入合作组织的农户比同业农户增收17%以上。

　　发展现代农业离不开科技支持。张少军介绍说，近年来，临沂市深入推进科教兴农战略，成立了专家委员会，建立了科技下乡、科技入户、农业信息网等平台。新品种选育工作有了突破，临沂市农科院育成的“临麦4号”、“临花6号”和市水稻所育成的“临稻12号”新品种，通过了山东省农作物品种审定委员会审定定名；引进示范国内外粮、油、瓜、果、菜等有两新品种和先进技术100多个；农技推广、科技教育培训和科技入户成效显著，全市1万个科技示范户的小麦平均亩产为388.5公斤，节约成本26.5元，亩纯增效益103.3元，并拓展到玉米、水稻、花生等作物，培训示范户5000户。2007年，临沂科技对农业增长的贡献率达到53%。

　　对临沂现代农业的发展，张少军充满了信心。他说，新的一年，临沂市农业发展主要预期目标已经制订，即：粮食总产420万吨，农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长10%。为了实现这一目标，临沂将以增加农民收入为核心，深入贯彻科学发展观，按照现代农业发展思路，进一步转变农业发展方式，加快推进农业产业化经营，大力推行农业标准化生产，大力发展开放型农业，力争圆满完成农业发展预期目标，为社会主义新农村建设打下良好基础。 （郇恒赛 周宝云 王伟）