安徽19亿卖掉高速公路 两年后又以35.8亿购回(2)

　　于是在2003年9月4日，自然人程福生成为高速路的股东之一。而当2005年，安徽省政府以高价将“合巢芜”购回时，程福生凭借3%的股份，可以获得4000万元人民币。

　　卖路接续资金链

　　购买公路的东方控股集团，因手中股票市值蒸发了17.8亿，便欲将高速路卖出还债，但曾经的收购协议中规定，不得将公路转让第三方蒋学明——东方控股集团董事长，在收购合巢芜公路之前，就已掌控着一个庞大的金融帝国，他旗下的企业曾被媒体称为江苏最大的民营企业。

　　在蒋学明的资金资助下，“合巢芜”改换了容颜，原先的水泥路面铺上了沥青。由于安徽省政府的一再要求，蒋学明于2004年12月28日投入了近6个亿为公路整修。刘文辉说，“这都有审计报告的。”

　　但在2005年，蒋学明的金融帝国遭遇危机。那年1月14日，蒋学明控股的泰山石油?穴000554?雪连续9个交易日跌停，致使其流通市值蒸发掉约17.8亿元。

　　蒋学明资金链断裂，各方债权人开始找他催债。他拥有“合巢芜”的股份遭法院查封。

　　为了谋求现金，蒋学明试图转让“合巢芜”的股份。2005年1月，他与《人民日报》属下的投资公司华文控股达成收购协议，转让价40多亿元。

　　“高速公路不同于普通产业，政府有责任维护它的稳定性。”刘文辉说，而且按照当初的转让合同约定，东方控股不能私自将合巢芜转让给第三方。

　　在安徽政府的压力下，蒋学明没法将公路卖给华文控股。他转而要求安徽高速重新收购合巢芜。

　　回购致国资流失12亿

　　回购时双方僵持不下，一位熟知此过程的参与人士介绍，此时安徽高速接到更高层批示，要求维持稳定，回购才顺利进行。蒋学明和安徽高速谈回购事宜进展得并不顺利。刘文辉说，双方多次在谈判桌上争执拍桌子，几次都谈崩。

　　蒋学明坚持要价42亿元，他的依据是上海中企华诚信资产评估有限公司在2005年3月31日对此的评估价是50多亿元。

　　而安徽高速觉得最高只能支付36.93亿元，那是国信资产评估有限责任公司对“合巢芜”的估价。刘文辉说，“这是我们要坚持的底线。”

　　2005年11月，经过法院调解，安徽高速同意有条件解除合同。具体为：安徽高速以3.7亿元外汇收购合巢芜公司境外股东25%股权；承担合巢芜公司32.1亿元债务。两项共计35.8亿元。

　　在国家审计署公布的报告中指出，在“合巢芜”的经营权转让中，共损失资金12.4亿元。而公路的收费期限则从2005年12月31日延长到2033年5月1日。

　　在这番辗转腾挪中，带给民众的是额外增加的28年收费期限。