浙江应急机制亟待改进

　　政企学三界呼吁：

　　浙江应急机制亟待改进

　　本报记者 丁江

　　实习记者 蔡媛媛报道

　　50年一遇的罕见雨雪天气，让习惯了暖冬的浙江人体验到了美丽的皑皑白雪原来也可以这么冷酷。上万旅客滞留火车站、农作物受损几十万亩、电煤供应形势严峻、商场里羽绒衣脱销、菜市场里菜价上涨……以致政府应急行动一波接一波，军警联合出动维护秩序。大雪之中，我们众志成城、奋力抗击。雪灾过后，我们又总结了什么经验？《中国产经新闻》记者为此进行了采访。

　　组建应急管理专家组

　　记者在浙江省委办公室出具的资料中看到，本次抗击雪灾中，浙江省委省政府提出了“四保四一”的雪战方针，即保安全、保供给、保畅通、保稳定；党、政、群团一起抓，军、地、民众一条心，防、抗、救灾一盘棋，款、物、技术一起投。实践证明，采取这些措施使雪灾带来的损失降至了最低点。

　　省政府相关人士指出，此次浙江虽然在雪灾中把危害程度降到了最低，但是也在另外一个方面表现出南方在抗雪抗雨方面经验不足的弱点。而反观北方城市年年降雪却很少发生此类事故，今后应当多多学习北方兄弟省市的抗雪经验。

　　为此，浙江省政府近日决定组建省政府应急管理专家组。今后，在一些重大的自然灾害或者突发事故灾难的处理过程中，将出现一批专家的身影，为加强预防和处置各类突发公共事件，及时、准确地为应急管理提供决策咨询和技术支撑。

　　据了解，第一批专家组成员共39名，由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和综合管理等5大类多个领域专家组成，其中自然灾害类8名，事故灾难类13名，公共卫生类6名，社会安全类5名，综合管理类7名，大部分均来自各科研院所。

　　根据浙江省政府的规定，专家组是省政府处理突发公共事件的智囊团，主要工作内容包括：受委托，对特别重大或重大突发公共事件进行分析、研判，必要时参与应急处置，提供决策建议；对省内、外发生的典型突发事件进行现场考察，对省内较为重要并具有普遍指导作用的突发事件案例进行分析评估；指导、帮助相关行业应急管理部门做好各类突发公共事件的预测、预防和应急准备等等。

　　提早做好民工返乡工作

　　浙江地区很多外来务工人员受困于这场大雪，难以返乡。而今年春节，浙江有不少企业为外来务工人员安排了集体年夜饭、免费提供短途旅游，给务工人员营造一个充满年味的温暖假期。

　　娃哈哈集团新闻发言人单启宁说：“往年，我们为了鼓励外地员工留在公司过年，都会为他们安排年夜饭，集团董事长、总经理等高层管理者会与员工们同席就餐，而且加班费还根据规定翻倍。今年遭遇大雪天气后，能回家过年的人更少了。为此，除了传统的做法外，我们还为员工们组织了春节联欢会等活动；对节假日加班的员工，在劳动法规定的3倍薪酬上，每人一天还多发100元的加班费。”

　　浙江省总工会保障部部长钟洪江说，他们在大雪天气前已经组织了7趟民工返乡专列，但是据他们了解，仍有近半外来务工者不能按时返乡。他表示，有了这次因为雪灾滞留返乡民工的经验，以后他们就会提前做好民工返乡工作，并与气象部门、交通部门随时通气，以保障民工能够顺利返乡。

　　节假日多元化缓解交通

　　记者在浙江大学采访时，某教授表示：“春节作为中华民族的传统节日，值得尊重和延续。但是随着大量农村人口外出打工，春运成了一个日益严重的社会问题。这二十几年来，春运就是一直被声称得到高度重视却年年头疼的问题。我觉得节假日文化应该多元发展，中国人口多、地域广，自然就具有多元文化的特性。各地都应该有自己侧重的节日，应该制订出相应不同的假期制度。民工要回家过年，也只是因为他们只有在春节才有假期，倘若平时就有灵活的休假制度，恐怕就不会造成一到春运便交通空前堵塞、在火车站广场滞留只为那几天和亲友团聚的景象了。浙江遭受了几十年罕见的雪灾，又赶上春运。抗击雪灾主要是为了保障外出务工人员能顺利返乡。倘若春运问题得到有效解决，我想这次我们的人民和政府抗击雪灾也没有这么辛苦。”