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安徽:灾后家园如何重建

http://www.sina.com.cn  2008年02月26日 23:06  CCTV经济半小时

  今天我们接着来关注南方雪灾灾区救灾重建的最新进展。年初这场大雪灾中,受影响最大的,除了电力部门,还有交通运输特别是公路交通。交通部统计,雪灾期间,全国先后有23个省份的公路交通受阻,其中13个省份客货公路运输多次中断,全国68条13.3万公里的国道中,有21条近4万公里路段因积雪严重、路面结冰导致通行不畅。公路基础设施受损造成直接经济损失达125亿元。这么大范围、长时间大雪封路,给各地交通管理部门带来了一场前所未有的考验。我们今天就到重灾区安徽去看看那里的情况。

  从2007年1月10号开始,安徽省连续发生四次全省性降雪,造成大面积雪灾,1月29号全省积雪最深时,有25个市县的积雪深度超过30厘米,8个市县超过40厘米,金寨县更是达到了54厘米。

  在省会合肥,大雪成为该市自1954年以来最大的也是持续时间最长的一次降雪,50年一遇的大雪给当地交通带来了巨大的压力,高速公路方面由于积冰严重,路况非常恶劣,一辆从天津开往安庆的客车,于1月25号晚上刚进入蚌埠境内就被大雪困住,一路行驶缓慢,到了26号中午才被合肥交警引下高速。

  1月26号中午12点,合肥市高速公路所有道口全部封闭,为避免路况持续恶化,交通管理部门决定不等雪停就开始清理路面,1月28号,安徽省高速公路总公司紧急调用124台除雪设备,清扫高速公路冰雪,到29号下午部分高速路段开始间断放行,但积雪已经造成高速公路入口处车辆大量拥堵。

  1月30号晚上,拥堵的车辆还没来得及散去,高速公路所在区域又起了大雾,由于能见度太低,合肥境内各条高速公路在雪后放行12个小时后再度关闭。

  高速公路关闭造成了大量过境车辆滞留,再加上之前拥堵在高速路口的车辆,拥堵路段从和宁高速公路19公里处,一直延伸到45公里处,长达26公里。

  大雪封路,高速公路无法通行,在这样恶劣的天气条件下,国道省道也不具备通行条件,从1月26号凌晨开始,安徽省内长途客运班车全线停运。

  司机们说,年前那段时间,“交通管制”几乎成了他们听到最多的一个词,持续不断的大雪冰冻,不仅把安徽的各条高速公路变成了停车场,而且一度导致全省460个乡镇、5058个村交通中断,公路被大雪冻僵了,如何让这些大动脉尽快恢复畅通?成了救灾当中最紧迫的一项任务。

  在合肥市汽车站,客运班车停运造成一千多名旅客滞留,为了解决滞留旅客的保暖和吃饭问题,汽车站工作人员不仅准备了御寒的姜汤,还想方设法让每位乘客都吃上了热气腾腾的面条。

  灾情发生后,安徽省政府迅速做出反应,成立抗雪防冻救灾指挥部,并召开全省抗雪防冻救灾工作电视电话会议,指挥全省的抗灾救灾工作。

  “保障市民正常出行这项工作,我们就是要打一场紧急的人民战争。”

  安徽各地也纷纷展开救灾工作,高速公路管理部门在第一时间启动应急预案,紧急调集大批设备和人员铲冰除雪。

  为全面打通重要公路阻断节点,安徽省委省政府决定对合界、合宁、合徐等高速公路、206国道合肥至安庆段等重要公路实行抗雪保畅工作责任制,各级党政负责人分工负责。

  经过20多万高速公路沿线群众和驻地官兵的顽强奋战,到了2月3号,安徽省合界、合宁、合巢芜、合徐南等23条高速公路全线贯通,国省道也基本恢复畅通。

  雪灾期间,在政府各部门、部队官兵和群众的共同努力下,合肥市公路交通事故比平时略有上升,但没有发生一起重特大交通事故,尤其是未发生一起造成人员死伤的事故。

  安徽全省动用20多万人,在短短十天之内,打通了全省23条被大雪封堵的高速公路,在这场罕见的冰雪灾害中,政府的应急机制发挥了关键作用,其实,就在一月底二月初,安徽各处高速公路被大雪围困的时候,当地航空和铁路也频频亮起了红灯,尤其这段时间正好赶上节前春运高峰,恶劣天气和春运人流叠加在一起,整个交通系统承受了前所未有的压力。

  连日的大雪使合肥骆岗机场跑道积雪厚度达到了8厘米,1月26号上午,机场被迫关闭,下午两点之前的所有进出港航班全部延误,一千多名旅客滞留机场。

  中午,4台吹雪车驶上跑道除雪,两小时后机场恢复开放,但在晚上11点因跑道重新结冰而再次关闭,直到1月28号下午两点,在持续关闭了近40个小时后才再度开放。

  雪灾期间,由于高速公路无法通行、机场关闭,大量旅客涌向火车站,安徽的铁路客运部门承受了巨大的压力。

  不仅如此,大雪还给铁路编组站带来了麻烦,积雪破坏了在南方普遍不具备电加热系统的编组设备,造成大量运输电煤等重要物资的列车无法正常的编组解组。

  蚌埠是安徽的交通重镇,360万人口中有80万常年在外务工,春运期间每天开行189趟列车,是京沪铁路干线上名副其实的中转大站,在此次雪灾中,蚌埠站也经受了严峻的考验。

  安徽蚌埠火车站客运主任李永红告诉记者,在29号上午的时候接到上海铁路局作出的决定,疏散上海站的民工,上海到蚌埠站几天之内到达了40多趟民工专列。

  40多趟民工专列中,相当一部分乘客来自阜阳及其它周边县市,但此时蚌埠火车站发往附近城市的短途列车已经人满为患,在这种情况下,如何才能把这些乘客顺利的送回家?

  铁路部门集中开行民工专列,把滞留在上海的大量安徽籍农民工迅速疏散到了蚌埠,但新的问题又接踵而来,大多数农民工家并不在蚌埠,可这时候铁路的短途运力已经无法再转移这么多客流,怎么把归心似箭的农民工安全送到家,防止出现新的滞留人群?这时候成了蚌埠市的一个燃眉之急。

  1月29号下午,蚌埠市政府召开紧急会议,决定将铁路和公路运输联动起来,把到站的农民工直接送回家。

  所谓公铁联运,就是让乘客从火车上下来以后,直接凭火车票转乘长途汽车,为了保证公铁联运的顺利进行,蚌埠市政府紧急调集了120辆大巴在客运站随时待命。

  17时30分,由上海始发的A962次直达列车满载2200余名农民工缓缓停靠蚌埠站一号站台,手持小喇叭的15名铁路职工和近40名武警战士沿着出站口至汽车站一字排开,旅客手持火车票直接转乘大巴,然后警车开道,警车护送,把他们安全的送到目的地。

  仅在29号当天,就有6700多名农民工通过蚌埠站的公铁联运顺利返乡,到29号以后,每天都是至少5个民工专列发到蚌埠,这样每天基本都是1万多人,高峰的时候光民工达到两万人。

  面对大雪冰冻带来的交通困局,安徽省打出了民工专列、公铁联运等一系列组合拳,终于成功化解了节前的这场春运危机,不过,现在危机虽然已经过去,但运输部门的警报却仍然没有解除,因为,大雪已经打乱了今年整个春运的脚步,特别是作为农民工输出的大省,安徽在节后春运中又面临着一场新的考验。

  雪已经停了,但公路、铁路、民航方面刚刚经历过雪灾考验的人们还没顾得上喘息,便又迎来了紧张的节后春运。

  虽然大雪已经过去,但由于节前部分旅客不能回家过年,而是在年后返乡,造成今年的春运与往年相比,从单向客流变成了双向客流,给运输部门带来了很大的压力,为此公路铁路运输部门都采取了很多应对措施。

  在合肥火车站,至今还可以看到雪灾期间使用的四个遮雨棚和十几个临时售票点,这些设施在灾后仍然能够派上用场。

  不仅如此,合肥火车站还采取了分段截流的办法,安排旅客分批进入候车室候车,分批上车,并且每一节车厢的乘客都有专人带队和维持秩序,在火车站记者看到,今年的客流高峰已经到来,但乘客排队、候车、上车秩序井然。

  看到交通已经全面恢复,很多年前滞留没有回家的旅客也收拾行李准备回家。

  谈到虽然刚刚经历严重雪灾,但合肥市交通方面各项工作仍在有条不紊地进行,副市长卢仕仁认为市政府建立的应急系统和发达的通讯系统帮了大忙。

  在蚌埠,面对节后返城的民工流和学生流,火车站加开了多趟民工和学生专列,目前这些民工主要是去往上海、无锡、苏州、浙江方向的,蚌埠站通过积极申请,得到了上海铁路局和铁道部的大力支持,节后增开了每天临客八趟。

  采访中记者了解到,今年春运蚌埠站节前共发送旅客14.6万人,比去年同比增长7%,节后共发送旅客54.7万人,比去年同比增长4.3%,春运期间3个客流高峰均平稳度过。

  在这场雪灾最严重的时候,安徽省公路部门投入了1.58亿元资金,出动31万人次维护道路畅通,累计使用了20多万吨沙石,1.54万吨工业盐。不过,这些紧急措施也给道路造成了一些损害,眼下当地交通部门最紧要的任务就是尽快修复路面,把灾害的损失减到最小。

  在最后一场大雪下过两天后,安徽省内公路、铁路、民航交通已经基本恢复,但在一些雪灾期间受到工业用盐和铲车破坏的国省道上,公路局的工作人员还在紧张的对路面进行修补。

  合肥市公路局直属分局局长刘世保:“到目前为止,我们已经修补路面坑槽,就是因雨雪、机械造成的路面损坏,已经修补3500个平方,预计在25号,我们(省道)全线的路面坑槽能够修补结束。”

  除了对国省道路面进行清理、修补凸凹不平的路面之外,工作人员还要对公路沿途大大小小的涵洞进行清理。

  对于被大雪压塌的加油站等交通设施,有关部门也在进行紧张的修复和重建工作。

  大雪期间,合肥的很多钢结构厂房被严重破坏,在合肥市瑶海区兴东电器开关厂,记者看到,工作人员正在对被大雪压垮的厂房进行修复。

  在雪灾中,安徽的农业也受到了重创,田里的许多蔬菜大棚被压垮,蔬菜幼苗被冻死,面对天灾,农民们一筹莫展,为了尽快帮助农民恢复农业生产,安徽各地农业委员会短时间内与农村合作金融机构达成协议,为受灾严重而又不便办理信用贷款的农民提供小额贷款业务。

  办理小额农业贷款的手续非常简单,农民只需提供身份证和所在地证明,即可快速办理额度为2到3万元的个人贷款,农民们用拿到的贷款修复大棚,重新购买种苗进行栽种,在这个过程中,地方政府也给予了他们很多帮助。

  蚌埠市淮上区农委副主任熊玉彬:“我们要求农民一方面要增加覆盖进行保温,再一个就是冻害严重的蔬菜进行重新的补种,进行改种,现在我们已经恢复生产了有2000多亩,修复的大棚有200多亩。”

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