广东联滘：昔日垃圾村将成商贸中心区

　　《中国经济周刊》记者 邹锡兰

　　走在村里的街道上，耳边没有震耳欲聋的机器轰鸣声，眼前没有焚烧垃圾的浓烟滚滚，昔日一排排简陋的厂房和店面被夷为平地,呼吸着渐渐清新的空气，村民李先生满足地笑了：“再也不用天天吃毒气灰尘了！”大沥联滘——这个被称为全国最大的废旧塑料垃圾回收基地的工业区，正向世人宣告与“垃圾”再见。

　　往昔：村民被嘲笑住在垃圾堆里

　　2007年1月，中央电视台一条关于“洋垃圾”倾泻中国的新闻报道让佛山市南海区大沥镇联滘村成为了新闻焦点。联到底是一个怎样的地方？它的“垃圾产业”规模到底有多大？据老年人回忆，联村与废旧垃圾扯上关系最早可以追溯到1978年：在大多数村民还只能靠养猪养鸡过生活的时候，有人却靠去外面收垃圾发了家。一时间，引得各家各户纷纷效仿，整个村子垃圾回收规模越来越大，于是，联村开始自建厂房成立工业区，慢慢地变成了全国最大的废旧塑料垃圾回收基地之一。

　　“联村每天处理一吨多废塑料的小厂有400多家，员工将近2万人”，这是官方的统计数字。但业内人士刘先生告诉《中国经济周刊》记者，加上90%没有登记注册的“黑厂”联村的塑料厂至少有上千家，员工几万人。刘先生说，“利润就来自于这些塑料垃圾中生产出的‘丙粒’”。所谓“丙粒”，就是将废旧塑料重新回炉溶解成的白色小粒，是生产塑料产品的原料，然而在塑料回炉溶解的过程中，会产生有毒气体二恶英，对环境会造成很大的破坏。“一吨‘丙粒’能赚200块钱，但一台机器一天只能生产一吨多，一般小作坊一年只赚四五万元。”刘先生坦承。

　　虽然小企业利润不高，但联村的村民却可以得到巨额的房租。一间普通的小厂房一年的租金在7万-10万元左右。即使按最保守的估算，400家塑料回收厂，每年也给联带去近4000万元的收入。租金成了村民的主要收入来源之一。

　　据了解，村里有30%的人在工业区里建了厂房，光靠收租就可以过上很好的生活。根据联村的统计，2005年工业区的生产总值达8.3亿元，是村集体收入和股份红利的主要来源。此外，村民还可以享受免费的医疗保险，家属死亡可享受一次性丧葬费补贴2000元。另外，村里公共设施完善，仅仅灯光球场就有9个，还有文体楼、村中小公园等优质公共设施。在联老村东面，还在平地建起了一个新村区，大多数住房都是四五层的独体洋房。

　　然而，联富裕的代价是环境的急剧恶化：灰尘漫舞，气味刺鼻，河水浓黑，村民们的生活再也甩不掉浓烟、嘈杂、尘土.工业区里很多老板也表示，虽然工业区的规模由小变大，他们的生意也越做越大，但是每天都要忍受着刺鼻难闻的气味，身体受了很大的损害，有时呼吸都困难。村民们心里也不是个滋味，“这钱来的没有面子啊”，村民李先生说，“我们总被嘲笑住在垃圾堆里”。

　　整治：宁舍百亿GDP 保得山青水常绿

　　严酷的环境问题让联人开始反思。在联村环保意识逐渐觉醒的同时，佛山市政府和南海区政府下定决心要整治环境。“宁舍百亿GDP，保得山青水常绿！”佛山市委书记林元和的承诺掷地有声。2003年到2005年，政府部门对废旧塑料行业连续采取了几次专项整治。

　　但是整治事关村民的收入和就业，对于这个已经生根20年给当地村民带去了巨额收入的行业，要连根拔起谈何容易，不少垃圾厂政府一有行动就转移出去避风头，过后照旧生产。“稳定的集体收入是村民分配股份红利的保证”，一位村委会委员的话一语中的。几次的专项整治下来，情况并没有得到根本的好转。

　　可政府整治的步伐没有停止。“2007年大沥镇政府工作报告中提出把环境问题做为民生问题的重要方面进行保证”，大沥镇镇长吴绍秋告诉记者。 “洋垃圾”事件被曝光后，更加大了政府的整治决心。南海区政府召开废旧塑料行业整治紧急会，全面展开整治大沥废旧塑料行业的专项行动：相关职能部门严禁废旧塑料进入大沥，并向相关企业印发“停产整顿公告”，明确要求所有企业必须在2007年1月18日前全面停产整顿。南海区、大沥镇两级政府20多个职能部门联合行动，对近千家废旧塑料回收企业(店铺)实施停水停电处理，并查封了部分企业。由公安、工商、环保等部门组成的联合执法队伍挨家挨户上门宣传，除讲解整顿措施外，还要求塑料回收企业或店铺签下保证书，对于逾期不拆迁、不与村委会签署拆迁协议的建筑实施强制拆除。

　　据吴绍秋镇长介绍，2007年7月起持续了一个多月的废旧塑料专项整治行动，取缔联这个核心区的废旧塑料加工企业1600多家，整个大沥取缔了2000多家，较为彻底地把在这个区域经营了30多年的废旧塑料回收加工行业全部取缔。到2007年底，这个片区约1000亩的土地，已搬迁拆除或已签订中止合同的企业大概占土地的九成，拆迁工作也完成了50%。