浙江制造业面临欧盟第三波绿考

　　作者：何颖

　　继WEEE、ROHS指令之后，对欧盟贸易的又一个“绿色壁垒”——EUP指令横在浙江制造业面前。欧盟EUP指令不仅涉及的产品范围广，涵盖所有的用能产品，而且对于产品的环保要求追溯到“设计”阶段，企业在设计产品时必须对产品的整个生命周期进行环境和生态的评估，这样一来给制造商带来的实施难度更高，所受到的影响也就更大。

　　虽然EUP指令虽然在时间上规定于2007年8月11日实施，但目前真正的情况是没有一个欧盟成员国将其完整地转化成当地法律，相应的惩罚措施也更是空白。因此这导致国内大多企业都处于按兵不动状态，很多企业甚至对EUP指令还一无所知。但按照目前欧盟透露的消息来看，相关产品的具体实施措施将于2008年至2010年相继推出，而EUP指令转换成欧盟各成员国的法律最快可能于2009年左右实施。

　　作为机电产品出口大省，去年浙江出口的机电产品中有超过四分之一的产品都出口到了欧盟。近年来，浙江省内各地出口欧盟的中小机电企业花费了很大的精力应付欧盟各类名目的指令，增加了生产经营成本。如湖州长兴畅通电动车有限公司因EUP指令门槛高，每一款电动车型认证费在16万元左右。除了会增加原材料成本外，还将提高设计和制造成本，更关键的是，还将带来了巨大的供应链管理成本。而对于那些以低价位取胜的缝纫机出口企业来说，成本上升进一步摊薄了原本就很微薄的利润，企业的赢利能力肯定要受到不小的削弱，因此，对那些产品技术落后、应对能力不足的企业来说，可能会因此退出欧洲市场。

　　为此，德国PE国际咨询集团的专家康斯坦丁·赫曼教授提出以下三方面建议，以减少EUP指令的影响：主管部门加大宣传指导力度，帮助企业做好应对工作；相关部门尽快建立信息传递和辅导机制；涉外部门做好相应服务工作，帮助企业拓宽市场、分散风险，帮助改进企业产品出口策略，大力拓展美洲、东南亚、日韩等其他国际市场，分散经营风险，降低对欧盟市场的依赖性。