政府阳光财政再获突破

　　广州首次要求所有部门预算提交人大审议

　　本报广州2月18日电 记者邓新建 昨天开幕的广州市十三届人大三次会议又出新举措，大会将首次要求所有部门预算提交人大审议，其中市卫生局、市教育局两部门的预算还将进行专题审议。而电子化平台的进一步运用也将为人代会的透明公开起到推动作用。

　　据广州市人大常委会秘书长曾元烽介绍，为了让人大代表更全面清晰地了解政府财政资金的来源和用途，加强人大对财政预算的监督，促进部门预算编制工作，从2008年起，广州市人民代表大会审议部门预算将采取所有部门预算提交审议的做法。

　　广州市人大常委会法工委主任高殿瀛称，为了实行“阳光财政”，从今年起，广州所有的部门预算都将提交给即将召开的广州“两会”审议。目前市本级各单位已提交一百多份预算报告，相关报告在会前已安排资深业内人士进行分析解读，将有利于代表们审议。

　　同时，广州市财政局局长张杰明向媒体透露今年财政预算报告的新特点———今年财政预算报告将不再提及政府采购。

　　张杰明进一步解释说，按照《政府采购法》，政府采购实施监管分离。2003年后，广州市政府采购中心与广州市财政局脱离了行政隶属关系。广州市财政局主要负责对政府采购给予政策指导和业务监督。去年，市财政局加大了对政府采购过程中违法行为的打击力度和查处力度。

　　张杰明指出，去年广东媒体披露的政府采购中存在的一些问题，引起了社会的反响，对于政府采购如何监管成为社会关注的重点话题。此外政府采购也是“两会”期间人大代表关注的热点之一。今年起实行的政府所有部门预算都要提交人大审议的做法，将极大地方便人大代表对政府财政的监督。同时，欢迎人大代表继续关注政府采购，亦可以提出质疑。记者同时了解到，目前，广州市的政府采购改革已由纪委牵头进行。

　　高殿瀛告诉记者，为了让人大代表更全面、更清楚地了解财政资金的来源和用途，加强人大对财政预算的监督，促进部门预算的编制工作。从今年开始，市人大审议部门预算将采取所有部门预算提交审议的做法。这是市人大第一次安排所有的部门预算提交审议。部门预算的材料除书面的外，还配有相应的DVD碟。经过代表大会批准的市本级预算，将逐步实行向社会公开的制度，所有部门预算应当先在本单位内部网上公开，以便于各方面进行监督。

　　对于往年人大代表常提出“看不懂财政预算报告”的问题，广州市财政局表示，从去年市“两会”开始，大会在每个代表团的会议室，配备专门的电脑，介绍各个项目的财政预算具体情况，并配有专门人员讲解。今年的预算报告将更加细化，会场继续配备电脑和专职人员，介绍各个项目的财政预算具体情况，即时解答代表提出的疑问。