奶价管制下的养牛县困局

　　勾新雨

　　一

　　站在只能容下一座土炕的狭小房间里，杨志庆拿出了家中最重要的东西——两本密密麻麻的账本，上面的数字记录着一年来不断上涨的鲜奶收购价格，最后一行是2007年11月份的，每市斤鲜奶1.3元，这是他十几年养牛生涯以来的最感欣慰的奶价。

　　“下月怎么也能涨到一块五”，春节前，杨志庆乐观地向记者表示，每年春节前都是牛奶涨价的时候。

　　杨志庆的希望在今年很有可能会落空。此时，中国正在遭遇近二十年来最为严重的一次通货膨胀，2007年，中国经济增长11%，为13年来最快水平，全年居民消费价格上涨4.8%，2008年1月份中国消费者物价指数较上年同期上升7%，创10年来的新高。

　　与20年前不同，政府没有采取类似于价格闯关的激进措施，而是转向保守的策略，试图通过临时价格干预的办法，平抑物价，以此消除市民对通货膨胀的恐惧。在北京，政府兑现了春节前不涨价的承诺，这包括从煤气、水、电到粮食、牛奶等基础生活物资，但这很有可能给生产企业和像杨志庆一样的普通农民带来沉重的压力。

　　1月4日，河北省行唐县的鲜奶收购价突然降低，平均每吨比2007年11月份降了300到500元。1月15日，国家发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》(以下简称 《办法》)，其中包括牛奶。

　　在行唐县畜牧局奶源中心的郭志永看来，两者存在着联系，因为政府要限价的风声“早就放出来了”，生产企业除了降低鲜奶收购价以外，没有什么更好的办法。

　　距离北京南部200多公里的河北省行唐县是处在环京津贫困带上的省级贫困县，拥有13万头奶牛，奶牛存栏量居全国第三，除了74个平均300头存栏的养牛小区以外，绝大部分都是只有几头牛的奶农，杨志庆就是这遍及全县几万户奶农之一。

　　一纸限价令仿佛挑动了这个养牛大县最敏感的一根神经，奶农们抱怨奶价高也赚不到钱，如果降价就只能卖牛；企业抱怨利润被中间商操纵，而限价将会让企业降低质量标准；中间商抱怨企业店大欺客、借限价政策随意压价；而基层政府担心限价会破坏市场运行，让当地的奶牛产业难以持久发展。

　　国家发改委的相关负责人在解释《办法》的必要性时认为，部分重要商品价格已经明显上涨；一些企业趁机哄抬价格；不合理涨价已影响到社会的安定。

　　而一些受访企业认为，这是在让企业替政府埋单，因为面对通货膨胀，政府可以选择的办法很多，比如给低收入群体提供补贴以及提高利率等市场手段。

　　二

　　节前，原奶收购价比一月初渐渐高了起来，但这也并没有让杨志庆太高兴，因为饲料的价格已经翻了一番。

　　他说，“去年的饲料五毛多钱一斤，今年就涨到一块了”，几乎和养牛相关的所有东西都在涨价，花生饼已经贵得都不敢喂了。

　　杨志庆的六头牛，四大两小，11月份时赶上奶价高，全部收入5000元，饲养成本2000多元，剩下的利润2000元左右，加在一起一年能有1万元左右的利润，刚刚够两个孩子一年的学费和生活费。

　　是否继续养牛，杨志庆和他的同样养牛的邻居有一个简单而有效的标准，“能挣出工钱就喂，比当小工强就行”。杨志庆说，当建筑小工一天三十到三十五块钱，一年也挣1万块钱，赶上养六头牛了，现在已经四十六了，不想干小工了，可是养牛很麻烦，一年三百六十五天，每天要喂三次料挤三次奶，母牛下牛犊后还很容易生病。

　　因为行唐县大部分奶农都是通过奶贩子卖奶，而奶贩子又通常押一个月或更长时间的奶款，所以1月份的鲜奶降价现在还没有传递到杨志庆手里。作为7个养牛户中历史最长的杨志庆，对国家的限制政策还没有什么感觉，只是不断抱怨就是奶价高了也不挣钱，对于未来有可能出现的奶价降低，杨志庆也没有过分的恐惧感，但心里的底线非常明确，他说：“如果奶价降到一块以下就要卖牛了。”

　　之前，杨志庆听说政府要给一头牛500元的补助，但是现在却没有信儿了。他说，“一个月如果每头牛能补助200块钱还有点利润”。

　　物价上涨给即将到来的新年蒙上了阴影，杨志庆今年只买了45斤猪肉，就花了500块钱，猪肉已经从去年的6块钱一斤涨到了今年的11块钱，去年杨志庆杀了1头猪，卖了一半，留了一半，整整90斤。像杨志庆一样，今年行唐县很多人购买的猪肉都只有去年的一半。

　　来源：经济观察报网