山西省市两级国资委监管的企业全部执行新准则(2)

　　经过上市公司执行情况的调查，并对全省大中型企业进行测试推算，针对本省企业管理和核算水平的特点，省财政做出了分两步全面执行新会计准则的安排。省市两级国资委所属国有企业具备的执行新准则条件比较好，所以安排先于2008年开始执行。这种安排能够保证这项工作的有序开展，保证新准则在企业平稳地过渡。

　　推动为主　服务配套　营造会计准则实施环境

　　企业会计准则的实施不仅是企业和会计部门的事，而且是涉及相关部门多方面协同工作的系统工程，必须精心策划，密切配合，营造实施会计准则的良好环境。除了大力宣传、积极推动、扎实培训、提供服务外，山西财政部门还着力抓了以下工作，以配合和支持会计准则的实施：

　　一是推动企业内部控制制度的建设。规范的会计核算需要完善有效的管理制度来支撑,执行新会计准则更是如此。如果一个企业的管理停留在低水平、低效率甚至漏洞百出的状态上，就没有执行新会计准则的基础条件，即使勉强执行了也会困难重重，达不到实施新准则的目的，一些新会计政策如公允价值计量可能会被经营者滥用，造成会计信息质量降低。新准则需要好的管理，也促进了全省企业管理制度的完善和管理水平的提升。

　　二是加强对企业财务会计活动的监管。由于多方面的原因，企业会计核算不规范和会计信息失真的问题一直存在，新会计准则中体现的有用性(相关性)和实质重于形式原则，包括资产减值的处理和未实现收益的确认计量，都可能为企业操纵利润提供条件，加强对企业财务会计活动的监管非常必要。山西财政部门一方面继续结合《会计法》的贯彻落实，对企业执行会计法规制度的情况进行监控，另一方面对全省的会计师事务所的执业资格、执业质量进行了全面检查，处罚了一批不合格的事务所和注册会计师，重申了行业程序，保证了社会中介机构在企业执行新会计准则过程中的监督和服务作用。

　　三是努力提高企业会计信息化水平。山西财政部门十分重视会计信息化建设，近十年来各级财政部门验收确认了500多户会计电算化合格的单位，近十万名会计人员通过培训考试取得了初级到中级的会计电算化合格证，太钢集团等大型企业已经实施了ERP工程，会计工作在新技术平台上实现新的跨跃。为了检阅信息化建设成果，推动新会计准则与电子计算机技术的有效结合，省财政厅组织了全省性的会计电算化应用技能大赛，全省各级近千人参加了活动，涌现出了一批业务能手，调动了广大会计人员学技术、钻业务、执行新会计准则的积极性。

　　新会计准则是一个科学完整的体系，准确平稳地在全省企业实施新准则将是一项艰巨的工作。山西财政部门将以科学的精神、积极的态度、扎实的工作，稳扎稳打，完成这一历史性任务，为山西经济建设和各项工作的开展做出建设性的贡献。(作者系山西省财政厅总会计师)