安徽对外经济稳步发展 贸易结构趋于优化(2)

　　1、对外承包工程比重大，带动作用不断增强。2007年，全省对外承包工程新签合同额11.3亿美元，完成营业额5.9亿美元，分别占全省的94.3%和82.5%。其中，新签以设计为龙头的对外承包项目合同额6.7亿美元，增长79.6%，可带动超过2亿美元的技术、成套设备出口和上千名劳务人员“走出去”，企业经济效益和社会效益明显提升。

　　2、大企业龙头作用明显，科研院所贡献突出。2007年，全省实现营业额过1000万美元企业有14家，比上年增加5家。其中，过5000万美元企业4家，过亿美元企业2家，两者比上年均增加1家。合肥水泥研究院、省建工集团、十七冶、省水利股份、省外经建、化三建、中冶华天等7家大企业完成营业额占全省的77%。科研院所类外经企业对外承包工程新签合同额6.7亿美元，完成营业额2.4亿美元，分别占全省的55.8%、33.3%。其中，合肥水泥研究设计院完成营业额2亿美元，对全省外经营业额的贡献率达28.5%。

　　3、企业“走出去”意识逐渐增强，外经队伍扩容步伐加快。全年23家企业申请并获批对外承包工程经营资格，增长1.2倍。全省对外承包工程企业累计已达75家，其中6家外经企业今年首破外经零记录，完成营业额4123万美元。此外，黄山市实现对外承包工程零的突破。

　　4、境外投资加工贸易起步良好，境外资源开发成为重点。在全年新增设立22家境外企业(机构)中，有11家从事境外加工贸易和资源开发，对外投资合同额6700万美元，分别占对外投资总量的50%、96.8%。在莫桑比克的1个矿产勘查开发项目对外投资合同额即达2000万美元，占全省对外投资合同额的28.9%。

　　5、对外投资市场拓展力度加大，非洲市场比重增加。2007年，安徽省对外投资和合作成功开拓墨西哥、土库曼斯坦等市场，新增近千万美元的经济合作项目。对非洲投资设立境外企业投资合同额2220万美元，占全省对外投资合同额的32.1%。

　　四、安徽省对外经济运行中值得关注的问题

　　尽管2007年安徽省对外经济取得了长足的发展，但我们也应该清醒的看到安徽省对外经济运行中也面临一些问题，其突出表现在以下四个方面：

　　1、出口增速居全国位次后移，保持中部领先压力增大。2007年安徽省出口增速居全国第14位，比上年后移一位。在中部六省中，安徽省出口额虽然继续位居第一，但增速则居第4位，增速比山西、江西和湖北分别低28.8个、16.5个和1.6个百分点

　　2、加工贸易出口增速放缓，出口商品结构仍待优化。受国家加工贸易禁止类目录政策调整影响，2007年安徽省加工贸易出口增速放缓。全省加工贸易出口21.8亿美元，增长26.5%，增幅比上年下降38.7个百分点。此外，虽然2007年安徽省机电产品和高新技术产品出口增长较快，但占出口额的比重仍比全国低31.8个百分点，说明安徽省出口商品的质量仍有待进一步提高。

　　3、利用外资新批项目减少，实际利用外资在中部位次靠后。2007年，全省新批外商投资企业项目数较上年下降12.2%，表明后续引资乏力。这种情况若持续下去，势必影响实际利用外资的增长速度。在中部六省中，安徽省利用外商直接投资额增速位次靠前(居第二位)，但绝对额位次靠后，仅居第4位，比湖南、江西和河南分别少2.7亿、1亿和0.6亿美元。

　　4、对外经济技术合作区域发展不平衡。受企业实力、区域经济发展与开放度等因素的影响，目前，安徽省外经业务90%以上集中在合肥、马鞍山、蚌埠、芜湖和安庆等市，其中合肥占60%以上。淮北、六安、巢湖、滁州等市对外承包工程等业务仍是空白。

　　五、做好2008年对外经济工作的几点建议

　　总体看来，2008年安徽省对外经济发展面临的压力较大，特别是随着人民币升值步伐加快，国外反倾销及技术性贸易壁垒等贸易保护主义的抬头，能源、原材料价格的持续走高，出口商品成本等不利因素较多。面对这些不利因素，需要我们进一步加大工作力度，努力增强工作的主动性和针对性。

　　1、准确理解出口退税新政策，进一步优化出口商品结构。2008年我国出口退税率结构性调整的力度有可能进一步加大，“两高一资”产品出口进一步受到制约。各部门要结合安徽省实际，全面准确理解出口退税新政策，有计划地引导不同地区形成不同的特色产业群，打造出口基地，建立合理的产业布局结构，壮大出口企业的规模竞争力。要认真落实国家“品牌振兴计划”，开发差异化产品，加快培养自主出口品牌，有效提高出口产品的档次和竞争能力，同时要在企业中积极推行产品质量体系、环境体系认证和产品质量安全环保认证，不断提高出口产品质量。

　　2、积极承接东部地区产业转移，大力发展加工贸易。利用加工贸易宏观政策调整的契机，根据目前安徽省各开发区的产业定位，选择承接沿海纺织服装、箱包、鞋类等劳动密集型产品加工贸易的重点承接地，农副产品加工贸易的重点承接地，有色金属深加工的重点承接地以及家电制造、电子元器件产业的重点承接地，大力推动加工贸易快速发展。

　　3、办好重大招商引资活动，不断提高外资质量。要积极做好今年上半年举行的徽商大会、中博会等一系列重要的招商引资活动的准备工作，进一步提高认识，夯实项目基础，加强推介洽谈力度。同时在保持一定引资规模的同时，积极引导外商投资方向，努力实现利用外资的转变。从单纯的吸引资金向更注重引进先进的技术、现代化的管理和优秀的人才转变；从引进加工工业向高新技术转变；鼓励外商向基础设施、环保产业、教育产业等领域投资。通过利用外资带动安徽省产业升级，使利用外资对总体经济增长起长远的推动作用。

　　4、加快实施“走出去”战略步伐，进一步扩大对外经济技术合作。努力扩大劳务输出规模，加强外派劳务专业基地建设。利用“中非高峰论坛”确定扩大对非经援的契机，积极向国家商务部争取对非援助项目，扩大对外承包工程规模。鼓励有条件的企业出国学习考察，扩大经济技术与文化交流，努力探索走向境外设厂、就地销售和其他经济技术合作的路子。加大整体形象推介力度，提升安徽省知名度。加强与友好城市的经济技术合作，扩大对外交流的渠道。