河北460多家外向型企业面临严峻挑战

　　本报讯(实习生田晶 记者李巍)1月17日从省商务厅、省司法厅联合主办的“欧盟REACH法规培训暨河北省开放型经济相关法律问题研讨会”上获悉，欧盟REACH法规将于2008年6月开始实施，我省有460多家外向型企业将面临严峻挑战。

　　欧盟《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》简称REACH法规，于2007年6月1日正式生效，今年6月1日开始实施，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一个庞大繁冗的新化学品管理体系。其中的一个重要特点是改变了化学品生产经营的安全风险关系，即过去由政府承担化学品安全的责任转到生产经营者身上。另一个重要特点是无数据无市场，即生产商和进口商必须严格遵照REACH法规对化学品及其相关下游产品进行注册并取得相应授权，否则不能在欧盟成员国生产或在欧盟市场经销。

　　欧盟是我省重要贸易伙伴，据初步统计，REACH法规将使我省化工、染料、进出口企业近460多家企业深受影响。为帮助企业进一步了解、掌握和运用REACH法规等涉外经贸规则，参与公平竞争和维护自身利益，今天的研讨会邀请了中国五矿化工进出口商会的专家及我省涉外经贸专业律师就“欧盟REACH法规的具体适用问题及对策”等内容对省内相关企业人员进行专题培训。

　　据河北百盛律师事务所主任、省律师协会涉外业务委员会副主任徐文莉介绍，REACH法规对相关企业的影响主要集中在三方面：第一，技术壁垒问题。REACH法规提出了很高的技术标准，如果某种物质或配制品中的物质、物品中的物质被证明在欧盟范围内存在危险，就会在该范围内受到限制。第二，高昂的费用问题。据有关机构初步估测，对每一个化学物质进行必要解析试验需花费约8.5万欧元，对未来可能出现的新化学物质的第一级测试需花费25万欧元，二级测试则需约32万欧元。这就意味着，即使某个生产商生产的化学品完全符合欧盟标准，也可能会因无力承担高昂的测试费而无法进入欧盟市场。第三，商业秘密的保护问题。REACH法规规定，非欧盟出口企业的注册需通过欧盟国家内的化学品制造商和进口商进行注册。这就意味着非欧盟出口企业可能要向欧盟的同业竞争者提供足够的背景资料和相关信息，而这样一来，非欧盟出口企业的商业秘密就很难得到保障。

　　据了解，目前很多省内企业还不知道“REACH”法案为何物，所以对企业来说当务之急是了解和掌握“REACH”法案相关内容。在此基础上，尽快按照“REACH”法案的要求，委托欧盟境内的相关机构完成注册程 序 。对 于 其 产 品 无 法 达 到“REACH”法案技术标准的化学品生产商和出口商来说，当务之急是提高产品质量和改进生产技术。