1-11月甘肃工业经济运行质量明显改善

　　2007年，甘肃省工业经济运行环境和运行质量明显改善，经济效益持续提高，节能减排工作稳步推进，工业经济呈现出较好的发展态势。

　　一、工业经济运行的主要特点

　　(一)工业生产平稳增长，生产总量不断扩大。1-11月份，甘肃省规模以上工业完成工业增加值860.56亿元，比上年同期净增181.65亿元，同比增长16.71%，净增量比2006年全年净增量高12.29亿元。其中：11月完成工业增加值87.92亿元，同比增长16.16%。

　　(二)盈利能力大幅提升、经济效益总体水平高位运行。今年以来，在石化、冶金及有色金属产品价格上升的带动下，甘肃省规模以上工业效益在上年快速增长的基础上，利润总额成倍增长。1-10月份甘肃省规模以上工业企业累计实现利润178.51亿元，同比增长1.06倍；利税总额达349.45亿元，同比增长62.61%。1-10月份甘肃省规模以上工业经济效益综合指数达202.07%，同比提高了43.5个百分点。

　　(三)支柱行业支撑作用进一步增强

　　1-11月份甘肃省规模以上石化、有色、冶金、电力、食品、机械六大行业实现工业增加值771.11亿元，同比增长17.35%，高于甘肃省平均水平0.64个百分点，占到甘肃省总量的89.61%，较上年同期提高0.91个百分点；1-10月份累计实现主营业务收入2332.68亿元，同比增长27.37%，累计实现利润167.17亿元，同比增长1.08倍；利税总额322.4亿元，同比增长64.69%。

　　1、冶金、电力工业快速增长。随着酒钢集团的53万吨不锈钢冷轧系统及其它一批技术改造项目的相继投产，带动了甘肃省规模以上冶金工业快速发展。1-11月份，冶金工业实现工业增加值83.22亿元，增长25.51%，高于甘肃省平均水平8.8个百分点，工业增加值总量占到甘肃省规模以上工业的9.67%，比上年同期提高0.68个百分点。1-10月份完成主营业务收入331.86亿元，同比增长41.06%；实现利润16.65亿元，同比增长56.15%。

　　电力工业在国家规定对电解铝、铁合金等8个高耗能行业实行差别电价、关停小火电机组等宏观政策的环境下，通过扶优汰劣，大力发展水电，提升产业结构，实现了生产效益的双增。1-11月，规模以上电力工业实现工业增加值120.85亿元，同比增长22.37%。1-10月份实现利润15.92亿元，同比增长26.22%。

　　2、有色、石化工业稳步发展，经济效益大幅提高。今年以来受有色金属产品市场价格上扬等因素的影响，镍、铜、铝等产品产销两旺。1-11月份，有色工业实现工业增加值207.26亿元，同比增长14.56%，占到甘肃省规模以上工业的24.08%；石化工业实现工业增加值242.26亿元，同比增长12.93%，占到甘肃省规模以上工业的28.15%。1-10月份，有色工业完成主营业务收入735.38亿元，同比增长43.53%；实现利润97.93亿元，同比增长1.16倍；石化工业完成主营业务收入805.57亿元，同比增长17.01%；实现利润27.41亿元，同比增长3.86倍。

　　3、装备制造业继续保持较快增长态势。甘肃省规模以上装备制造业承接上年良好的增势，生产增速稳步加快，经济效益水平大幅提升。1-11月，装备制造业实现工业增加值60.41亿元，同比增长20.08%，高出甘肃省平均增速3.37个百分点。其中：机械工业完成工业增加值56.74亿元，同比增长19.98%；电子工业完成3.67亿元，同比增长21.74%。金属切削机床、风机、采矿设备、炼油、化工专用设备、交流电机等产品产量增幅都达到了20%以上。1-10月份，实现主营业务收入120.61亿元，同比增长17.79%； 实现利润4.56亿元，同比增长56.34%。

　　4、食品工业增势强劲。1-11月份，甘肃省规模以上食品工业完成工业增加值69.35亿元，同比增长22.11%，高出甘肃省平均平速5.4个百分点，高出轻工业增速7.16个百分点。其中：农副食品加工业完成23.53亿元，同比增长31.76%；烟草制品业完成24.38亿元，同比增长16.75%；饮料制造业完成12.8亿元，同比增长18.13%。食品制造业完成8.65亿元，同比增长20.41%。

　　二、甘肃省与全国、西部的比较及分市州情况

　　(1)与全国、西部省区的比较：1-10月份，甘肃省规模以上工业累计增速16.89%，较全国平均增速18.5%低1.61个百分点。分轻重工业看，甘肃省的轻工业15.75%较全国的15.9%低0.15个百分点；重工业17.07%较全国的19.6%低2.5个百分点。

　　甘肃省在31个省区中列24位。在西部12省区中列第8位，高于贵州(16.8%)、宁夏(16.6%)、云南(16.5%)、新疆(14.2%)。

　　(2)市、州情况：

　　①增速较高的为张掖、武威、庆阳；较低的平凉、天水、临夏。

　　②1-10月份，兰州、嘉峪关、金昌、定西、平凉等8个市州实现主营业务收入增幅达到20%以上；白银市实现利润总额增长2.12倍，金昌市增长1.03倍，嘉峪关、天水、武威、张掖、陇南、临夏实现利润总额增幅都达到了20%以上。

　　三、工业经济运行中存在的主要问题及对策建议

　　(一)出口退税政策调整对工业出口产生影响。今年以来国家为了抑制"高耗能、高污染、资源性"产品的出口，实现工业产品出口结构的优化，先后三次下调部分产品的出口退税率，特别限制资源性产品出口，这对甘肃省以能源原材料为主的重型结构的工业出口和生产造成较大影响。1-11月，甘肃省规模以上工业完成出口交货值66.3亿元，同比下降10.74%，其中：有色金属冶炼及压延加工业完成出口交货值10.49亿元，同比下降61.05%。随着国家对"高耗能、高污染、资源型"产品出口限制的进一步加大，今后，甘肃省冶金、有色、化工等行业将会面临更大的运行压力。因此，建议各出口企业要对出口退税率调整所带来的影响进行正确评估，制定相应对策，通过节能降耗等渠道降低成本，采用高新技术、新工艺调整产品结构，提高产品附加值，更好的参与国内外市场竞争。

　　(二)节能趋势不断向好，但今后节能任务依然艰巨。继2006年甘肃省节能减排工作取得初步成效以来，今年甘肃省上下认真落实国家一系列节能减排宏观调控政策。前三季度甘肃省能源消费总量同比增长7.47%，低于GDP增幅3.83个百分点，其中：第一产业能源消费下降0.9%；第二产业能源消费增长9.18%；第三产业能源消费增长5.03%；居民生活用能增长1.74%。单位GDP能耗同比下降3.44%，好于2006年甘肃省节能水平0.83个百分点，高于全国同期平均水平0.44个百分点。二○○七年十一月十七日国务院以国发〔2007〕36号文件的形式转发了国家发改委、国家统计局会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》和《单位GDP能耗考核体系实施方案》，要求切实做好节能减排统计、监测和考核各项工作。并将考核结果作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和"一票否决"制。甘肃省全年要完成单位GDP能耗下降4%的目标，还有相当大的难度。2006年甘肃省单位GDP能耗只下降了2.61%，今后三年的节能降耗任务更加艰巨。

　　四、全年工业经济运行趋势预测及2008年展望

　　一方面国家的宏观政策进一步加大了对高耗能行业的调控力度，另一方面原油、成品油以及有色金属产品价格变动存在不确定性，都将对甘肃省工业经济运行产生一定影响，但甘肃省工业经济平稳较快增长的大趋势不会改变，预计全年工业增速保持在16.5%左右。

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年，也是坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展的一年。展望2008年，无论从国家宏观层面，还是从区域微观层面看，工业经济平稳较快增长的基本态势不会改变。但甘肃省工业经济受国家宏观调控政策的影响，发展势头将有所减缓，经济效益仍将继续提高，工业经济将进一步向又好又快的方向深入发展。

　　(来源：甘肃省统计局)