甘肃省14种价格违法行为一一圈定

　　省十届人大常委会32次会议审议《兰州市价格监督检查条例》如获通过明年元旦起施行

　　本报讯(首席记者 梁峡林) 12月17日上午召开的甘肃省第十届人大常委会第32次会议审议了兰州市价格监督检查条例》，《条例》提出，商家串通操纵市场价格等14种行为属于价格违法行为。

　　据兰州市人大常委会副主任胡康生介绍，此次《兰州市价格监督检查条例》报请省人大常委会批准，一旦通过将于2008年1月1日起施行。

　　胡康生说，近几年来，兰州市价格总体水平一直比较平稳，但仍存在许多亟待依法规范的问题。表现在：服务类收费价格指数近年来呈上升趋势，涉及医疗、教育、交通、电信、电力等行业，易形成垄断价格；商家以“血本价”、“跳楼价”

　　等弄虚作假手段获取不正当利益的价格欺诈，以及相互串通、哄抬物价、牟取暴利的情况依然存在；今年以来副食品价格的大幅上涨，带动相关产品的轮番涨价，直接影响到群众生活和社会稳定。因此，结合兰州市实际，制定一部可操作性较强的《价格监督条例》，对强化价格监督检查的手段和力度，有效遏制各类价格违法行为是十分必要的，可以支持和保护公平、公正、合法的市场竞争。

　　-《条例》解读

　　经营者14种行为属违法

　　《条例》提出，经营者的以下14种行为属于价格违法行为：不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的；通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调价的；除依法降价处理商品外，进行低价倾销的；提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视行为的；捏造、散布涨价信息，哄抬物价，推动商品价格过高上涨的；利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段进行价格欺诈的；采取抬高或压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的；违反法律、法规规定牟取暴利的；违反明码标价规定的；强制、变相强制进行经营性或服务性收费的；不按规定建立调价、定价资料和价格变动台账的；不如实提供价格调查、检测和成本监审的数据、资料及不履行制定价格备案手续的；违反规定的作价办法、价格规则和价格规范等制定价格的；其他价格违法行为。

　　单位强制收费属违法

　　《条例》对行政性收费单位的违法收费行为也做了界定，如擅自设立和制定收费标准的，擅自提高或变相提高收费标准的，擅自改变收费主体、办法、环节、对象，利用强权强制或者变相强制服务收费的、搭车收费的，不按规定收费的，依据越权审批的收费项目等都属于行政性收费的违法行为。

　　另外，《条例》还规定，收费单位不按规定申领收费许可证收费或使用无效、非法制作收费许可证的，不按规定办理收费许可证变更、注销手续的，收费许可证未经年度审验收费的都属于违反收费许可证管理的行为。

　　串通调价最高罚款2万

　　根据《条例》，发现经营者的14种价格违法行为后，价格主管部门可责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。发现行政性收费单位违法收费，由价格主管部门责令改正，并处以1000元以上1万元以下的罚款。当事人逾期不缴纳罚款的，每日按应罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得的2%加处罚款。拒绝、阻碍价格行政执法人员执行公务的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。