成都日报：四川省将为低保对象建立应急补贴基金

　　记者昨日获悉，为全力保障困难群众的基本生活，明年我省将在提高低保标准和低保补助水平成果的基础上，进一步提高城市低保补助水平，并对困难人群建立以“救助应急预案”为基础、“临时救助”为核心的应急救助机制。

　　救助

　　部分家庭将提高补助金额

　　据统计，截至11月30日，全省累计支出城市低保资金16.49亿元，农村低保资金4.68亿元。全省有城市低保对象171.37万人，月人均补助89.30元。

　　为实现应保尽保，今后我省将继续把因病残、年老体弱、丧失劳动能力或劳动力严重不足，以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民纳入重点保障范围。同时，对无劳动能力和部分丧失劳动能力的三无对象、重病重残或者因特殊原因加剧了困难程度的家庭，要按低保标准给予补助后并按一定比例提高其补助金额予以救助，以适应特殊困难群众基本生活保障的需要。

　　低收入家庭可申请临时救助

　　为了缓解低保家庭的生活困难，省民政厅要求全省各地建立以“救助应急预案”为基础，“临时救助”为核心的应急救助机制。其中，救助应急预案包括建立对基本生活必需品价格的定期监测制度和应急救助预案制度，建立应急补贴基金。

　　当基本生活必需品价格出现较大变动时，将及时动用应急补贴基金，向城市低保家庭发放适当数额的应急补贴。应急补贴可以和低保金一起发放，以确保低保对象基本生活在物价上涨时不受影响。此外，如低收入困难家庭在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难时，可申请非定期、非定量的临时生活救助。

　　另悉，在明年，除了低保对象外，我省还将加强对边缘困难群体的救助，构建以“梯次救助”为核心的低收入家庭社会救助体系。

　　激励

　　“救助渐退”鼓励低保对象就业

　　为了使真正困难的人群能够享受到政府提供的低保救助，让有劳动能力的低保对象及时退出，省民政厅提出，要建立以“救助渐退”为核心的再就业激励机制。

　　也就是说，对就业年龄段有劳动能力的低保对象，通过就业增加收入后，不要马上停止其低保待遇，而是设立一定期限的缓冲期，等其获得相对稳定的收入来源，或者已与用人单位签订正式的劳动用工合同后，再停发低保金。这样一来，有助于提升低保对象的就业信心和积极性，从根本上使这部分低保对象摆脱贫困。据悉，目前我市部分区(市)县已在进行这方面的探索。

　　本报记者 李影