安徽：质量风暴如火如荼

　　——访安徽省人民政府副省长文海英

　　目前，根据国务院的统一部署，一场以产品质量和食品安全为重点的专项整治行动正在安徽深入扎实开展。对此，安徽省政府分管质量工作副省长文海英指出，这次产品质量和食品安全专项整治行动，是从维护广大人民群众生命健康安全和切身利益、维护中国产品声誉和国家形象的高度开展的一次特殊战役。

　　以产品质量和食品安全专项整治行动为重点的“质量风暴行动”正在安徽省如火如荼地开展，该省各级质监、农业、商务、卫生、工商、食品药品监督、检验检疫等部门积极行动，围绕重点产品、重点问题、重点地区开展行动，以打击当前产品质量和食品安全方面存在的各种违法行为。

　　目前，安徽产品质量和食品安全的总体状况如何？安徽又将如何进一步提高产品的质量水平，打造质量强省？为此，本刊记者专访了安徽省政府分管质量工作副省长、省产品质量和食品安全工作领导小组组长文海英。

　　状况：质量总体水平明显改善

　　《中国质量万里行》：近年来，产品质量和食品安全成为全社会关注的热点焦点，请问您如何看待目前安徽省产品质量和食品安全状况？

　　文海英：安徽省委、省政府历来高度重视产品质量和食品安全工作。省委书记郭金龙，省委副书记、省长王金山多次就产品质量和食品安全工作作出重要指示。郭金龙在省第十次党代会的报告中明确要求加强安徽产品质量和食品安全工作。安徽产品质量和食品安全工作得到了国家质检总局的大力支持和具体指导。近年来，国家质检总局李长江局长和李传卿书记先后多次来皖召开省部联席会议，省部合作推动农业大省向质量强省迈进。全省质监系统认真贯彻落实省委、省政府和国家质检总局各项工作部署，有效发挥质量技术监督职能作用，质量监督和管理等各方面工作取得显著成绩。

　　近年来，安徽质量建设总体水平明显改善。主要表现在：一是产品质量大幅跃升。二是工程质量稳步提高。三是服务质量显著改善。四是品牌建设取得突破。五是管理基础日益完善。

　　问题：质量水平差异较大

　　《中国质量万里行》：目前存在的问题主要有哪些？

　　文海英：在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安徽省质量工作还存在不少问题和薄弱环节。从工业产品监督抽查的情况看，主要表现为四个差异：一是不同行业产品质量存在较大差异。农资、冶金、小家电抽查合格率低于平均水平10个百分点。二是同类产品之间质量水平存在较大差异。部分食品卫生质量不高，少数建装材料有害物质超标，一些轻工和家电产品安全性能较低等。三是不同地区产品质量运行存在较大差异。2006年抽查合格率超过90%的有4个市，而合格率只有75%左右的有6个市。四是现行质量标准与国际先进水平还有很大差异。

　　不少按执行标准生产的产品，仍经不起国际市场的检验。除工业产品之外，农产品、建筑工程、服务领域的质量也有不少差距，包括道路桥梁在内的质量安全隐患，都有不同程度地存在。

　　这些问题的存在，说明安徽产品质量和食品安全水平与经济社会发展水平还不相适应，与人民群众的期望还有一定差距。对这些问题，我们一定要对照科学发展的要求，从思想根源上挖掘症结，在工作机制上查找不足，采取切实措施，认真加以解决。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，下大决心，花大力气，采取切实措施进一步提高产品质量和食品安全水平。

　　措施：“整治帮扶建”多管齐下

　　《中国质量万里行》：针对以上的问题，安徽下一阶段将采取什么措施提高产品质量和食品安全监管水平？

　　文海英：当前，党中央、国务院对产品质量和食品安全工作提出了新的更高要求。4月23日，胡锦涛总书记主持中央政治局集体学习时强调要实施农业标准化，保障食品安全。并在十七大报告中专门强调了产品质量工作。国务院还成立了由吴仪副总理担任组长的国务院产品质量和食品安全领导小组，从8月下旬至12月底，在全国范围内统一开展产品质量和食品安全专项整治行动。这充分体现了党中央、国务院抓好质量工作的坚强决心。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于产品质量工作的重要指示和部署，安徽相应成立了产品质量和食品安全领导小组，由我担任组长。下一阶段，安徽将采取多项措施加强产品质量和食品安全监管工作：

　　一是集中力量开展产品质量和食品安全专项整治。以蔬菜、畜(禽)产品、水产品、乳制品等高风险食品，药品、消费品等工业产品，以及进出口商品为重点产品；以蔬菜生产基地，规模畜(禽)、水产品养殖场(户)，食品生产加工企业及小作坊，蔬菜、食品批发市场、集贸市场(商场)、小食杂店、小餐馆、小摊点，以及药品生产经营企业等为重点单位；以农村和城乡结合部、产品生产比较集中的区域、无证生产问题突出的区域、制假售假屡打不绝反复发生的区域为重点地区，集中开展整治，在较短时间内形成打假治劣的高压态势，取缔一批非法生产经营窝点，有效解决一批突出的产品质量和食品安全问题。

　　二是完善技术标准体系建设。积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订活动；引导企业采用国际标准和国外先进标准组织生产；重点加强食品安全标准体系建设；积极防范和应对技术性贸易壁垒。力争到2010年制定、修订500项地方农业标准，建立120个农业标准化示范区，扶持50个农产品出口示范基地，培育50个标准化农产品批发市场，全面提高农业生产的科学化水平，实现从农田到餐桌的全过程质量控制。

　　三是大力实施质量兴省活动。我们发布了《安徽省质量兴省活动实施方案》，出台了《安徽省中国名牌产品生产企业奖励办法》，全面实施名牌带动战略，打造国际知名品牌、区域品牌；开展质量兴市、兴业活动；推广先进质量管理方法；加快技术改造，增强自主创新能力。通过努力，到“十一五”末，安徽要争创中国名牌产品60个，国家免检产品130个，国家地理标志产品18个, 驰名商标30个，中国名牌农产品20个，中国出口名牌15个。

　　四是大力加强质量技术支撑体系建设。加强检验检测机构建设，加强基层一线监管装备建设；充分发挥信息化对监管工作的保障作用。前不久，省政府已向国家质检总局提出建设11个国家级质检中心的请求。

　　《中国质量万里行》：正在开展的产品质量和食品安全专项整治行动，引起了社会的高度关注，请您介绍一下安徽在这方面的情况。

　　文海英：这次产品质量和食品安全专项整治行动，是从维护广大人民群众生命健康安全和切身利益，维护中国产品声誉和国家形象的高度开展的一次特殊战役。用吴仪副总理的话说，这次专项行动是政府的庄严承诺，必须如期兑现，切实维护政府的公信力和形象。省政府对此高度重视，安排专项经费，成立了强有力的工作班子，设立了工作机构，抽调专人办公，集中开展整治行动。我们在制定方案时，自我加压，将国家规定的12个100%指标调整为14个，分别由7个省直单位牵头负责抓落实。目前，整治行动进展顺利，已经取得了阶段性成果。

　　在安徽这样一个发展中的省份，劳动力多，个体、私营经济基础还比较薄弱，开展产品质量和食品安全专项整治，目的不是要把那些小企业、小作坊整死，而是要把扶持放在更重要的位置。要通过专项整治，进一步对企业进行规范，使其能够实现良性发展。因此，我们采取整、治、帮、扶、建五管齐下，坚持一手抓整治，一手抓帮扶。具体做法就是，对重点区域、行业的中小企业进行普查建档，实行分类监管；引导、帮扶企业把好原料进厂关、生产环节关、产品出厂检验关；在中小企业集中的产业集群中推行联盟、园区建设；加强培训，强化产品质量第一责任人意识；加强分类指导，提高企业质量管理水平。我们将按照标本兼治的原则，结合专项整治行动，有针对性地建设一批食品放心店、放心街、放心社区和乡镇，保护、扶持一批优势企业和产品，建立健全长效管理机制，促进安徽产品质量和食品安全工作健康发展。

　　期望：扎实开展整治行动

　　《中国质量万里行》：作为安徽省政府分管质量工作的领导，您对这次专项整治行动有什么期望？

　　文海英：温家宝总理在全国质量工作会议上指出，地方各级人民政府要对当地质量安全负总责。全省各级政府要认真贯彻全国质量工作会议精神，特别是温家宝的重要讲话精神，加强对质量工作的组织领导，把质量工作列入重要议事日程，主要负责人要亲自抓质量工作。各级监管部门要依法履行职责，加强协调配合，创新监管模式，加大监管力度，构建监管长效机制。企业要强化质量主体责任意识，完善生产条件，提高管理水平，走技术创新之路，争创名牌，向社会提供优质产品。广大人民群众要提高质量意识，加强社会监督，积极举报假冒伪劣违法行为，形成齐抓共管的良好格局，努力营造质量振兴、人人有责的良好社会氛围。

　　这次专项整治行动是一次特殊的战役，也是一次难得的机遇。各级政府要精心策划，认真组织，扎实工作，充分调动基层和社会各界的积极性，把这次行动抓好、抓实、抓出成效，确保完成各项既定的目标任务，全面提高安徽产品质量和食品安全水平，如期兑现对社会各界和广大群众的承诺。