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汪洋入粤

http://www.sina.com.cn 2007年12月09日 13:05 经济观察报

  魏黎明

  2007年12月1日下午,中组部部长李源潮在广州珠岛宾馆宣布,中央决定中共中央政治局委员张德江不再兼任广东省委书记、常委、委员职务,中共中央政治局委员汪洋兼任广东省委委员、常委、书记职务。

  张德江主政广东5年多来,李源潮评价:“各方面工作都取得突出成绩,改革开放和经济发展一直走在全国前列”。

  此前一天,52岁的汪洋刚刚卸任重庆市委书记职务。此番入粤,如何使广东 “继续走在全国前列”,成为这位以“思想解放、开拓创新”著称的新书记的首要任务。

  广东是个神奇的地方

  在12月1日召开的广东全省领导干部会议上,李源潮高度评价广东省的工作,称“各方面工作都取得突出成绩,改革开放和经济发展一直走在全国前列”。但是,2002年底张德江自浙江省委书记任上初入广东后不久,广东除自身经历了一场“非典”战役外,江苏、山东两省的GDP总量也迅速赶了上来,与“老大哥”广东仅差几百亿元。2003年、2004年连续两年,广东固定资产投资增速为江苏、山东的一半,总量低于两省。

  “当时可能要丢掉经济排头兵的位置了。”广东省社科院科研处处长丁力说。在那一段时间,张德江在公开场合说得最多的就是,广东“前有标兵,后有追兵”,以此警醒并鼓励部下加快发展。

  转机在2004年出现,当年进行的全国第一次经济普查结果出炉后,广东与江苏、山东的GDP差距一下拉大了。“这为他赢得了机会,他可以谋划自己要做的事情。”丁力说。

  作为改革开放的前沿,广东经济发展最早受益于外源型经济,但后继乏力也皆因外源型经济日益向内地扩散。这时候,张德江提出大力发展民营经济,将过去的外源型为主转变为内外源协调发展。而发展民营经济,正是他在浙江取得成功的一大法宝。

  2003年至2006年,广东民营经济快速发展,在GDP的增长率中史无前例地占到了5个百分点。在当时全国上下都热衷于招商引资的情况下,广东这么做是具有战略眼光的。

  事实上,广东经济在连年全国领跑的背景下,已经率先触碰到“

天花板”。在当时一份直接提交给张德江的报告中提到,广东已经迫切面临经济转型,应提早准备,改变粗放型经济增长方式。2005年,张德江在广东佛山提出,自主创新能力决定广东前途命运。他指出自主创新首先要自主创业,这即与发展民营经济联系起来。

  正是在这一战略背景下,华为、中兴等一批高科技企业被列入广东重点保护扶持名单,广东的专利申请、中国名牌总量也在全国连年占据第一位。

  此举正契合胡锦涛总书记2003年视察广东时强调的“科学发展观”精神。中央看到了广东的努力,李源潮评价,广东“经济增长质量和自主创新能力进一步提高,经济发展后劲进一步增强”。

  在内部创新挖潜的同时,广东也积极拓展外部空间。2003年底,张德江正式提出泛珠三角概念。根据这一概念,珠江流域广东等9省(区)再加上香港、澳门将更密切相互之间的经济联系。这是一个面积199.45万平方公里,占全国20.78%,人口4.46亿人,占全国34.76%的庞大区域。2002年9省(区)国内生产总值34474.2亿元,占全国的33.67%。

  这是一个共赢的举措。上海浦东崛起,京津溏地区也加快发展,广东的区位优势日益丧失。2003年针对

世界500强企业的一项调查更让广东陷入深思。调查认为要进入中国市场,应选择上海等沿海地区,相对于广东,那里腹地更广阔,辐射能力更强。

  泛珠三角概念最终得到胡锦涛、温家宝等国家领导人的肯定与支持。在过去的5年,广东GDP年均增长14%,预计到今年底将超过3万亿元。

  正因为在广东度过了这 “不平凡的5年”,张德江在新老书记交接时动情地说,广东是一个神奇的地方,是一个能干成大事业的地方。

  改革开放是广东的魂

  现年52岁的汪洋,33岁任安徽铜陵市长时即以“娃娃市长”闻名全国。出任广东省委书记前,汪洋任重庆市委书记,以其亲民善任获得“山城少帅”的雅称。

  2003年,温家宝总理上任后,汪洋由国家计委副主任调任国务院副秘书长。任职期间,汪洋参与了国家“十一五”规划的制定。在重庆,汪洋高调支持民营经济发展,并表示要宽容民营经济初期的“不规范”。这与张德江在广东推行的政策异曲同工。

  这些工作履历为汪洋积累了丰富的经济工作经验。此外,汪洋还曾担任中央保先教育活动领导小组副组长。李源潮评价其“熟悉党务和经济工作”,并且“视野开阔,思想解放,有开拓创新精神”。

  任铜陵市长时,汪洋即在当地发起思想解放的大讨论,引起全国瞩目。在离开重庆的前夕,他还在一次会上要求各级干部要敢闯敢试,敢作敢为。接任广东省委书记后,汪洋发言表示,改革开放是广东的魂。

  广东近年一直面临着产业转移的课题,此外广东虽然是全国经济最强省份,但其内部发展不够平衡,珠三角与省内其他地区差异颇大,即使是珠三角各地之间发展也不平衡。

  丁力介绍,广东近年经济转型较为成功,但随着经济的发展,当前有三个“2000万”问题需要解决。一个 “2000万”是近2000万失地农民,他们洗脚上田之后,并未真正融入工业化。一个“2000万”是约2000万外来务工者,他们生活在社会最底层,易引发各种社会治安问题。还有一个“2000万”就是珠三角周边落后地区的2000万人口,他们收入较低,尚未过上小康生活。

  这三个“2000万”,每一个都是广东建设

和谐社会所必须迈过的坎。而每一个问题的解决,都必须对现有利益结构进行调整,解决不好矛盾就可能凸显出来。

  对此,汪洋显然已经有深刻认识。在接任广东省委书记后,他在近一个小时的发言中,多次提及“改革开放”。他说,广东靠改革开放起步,也靠改革开放起飞;靠改革开放赢得今天,也只能靠改革开放开创未来。

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  来源:经济观察报网

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