汪洋入粤

　　魏黎明

　　2007年12月1日下午，中组部部长李源潮在广州珠岛宾馆宣布，中央决定中共中央政治局委员张德江不再兼任广东省委书记、常委、委员职务，中共中央政治局委员汪洋兼任广东省委委员、常委、书记职务。

　　张德江主政广东5年多来，李源潮评价：“各方面工作都取得突出成绩，改革开放和经济发展一直走在全国前列”。

　　此前一天，52岁的汪洋刚刚卸任重庆市委书记职务。此番入粤，如何使广东 “继续走在全国前列”，成为这位以“思想解放、开拓创新”著称的新书记的首要任务。

　　广东是个神奇的地方

　　在12月1日召开的广东全省领导干部会议上，李源潮高度评价广东省的工作，称“各方面工作都取得突出成绩，改革开放和经济发展一直走在全国前列”。但是，2002年底张德江自浙江省委书记任上初入广东后不久，广东除自身经历了一场“非典”战役外，江苏、山东两省的GDP总量也迅速赶了上来，与“老大哥”广东仅差几百亿元。2003年、2004年连续两年，广东固定资产投资增速为江苏、山东的一半，总量低于两省。

　　“当时可能要丢掉经济排头兵的位置了。”广东省社科院科研处处长丁力说。在那一段时间，张德江在公开场合说得最多的就是，广东“前有标兵，后有追兵”，以此警醒并鼓励部下加快发展。

　　转机在2004年出现，当年进行的全国第一次经济普查结果出炉后，广东与江苏、山东的GDP差距一下拉大了。“这为他赢得了机会，他可以谋划自己要做的事情。”丁力说。

　　作为改革开放的前沿，广东经济发展最早受益于外源型经济，但后继乏力也皆因外源型经济日益向内地扩散。这时候，张德江提出大力发展民营经济，将过去的外源型为主转变为内外源协调发展。而发展民营经济，正是他在浙江取得成功的一大法宝。

　　2003年至2006年，广东民营经济快速发展，在GDP的增长率中史无前例地占到了5个百分点。在当时全国上下都热衷于招商引资的情况下，广东这么做是具有战略眼光的。

　　事实上，广东经济在连年全国领跑的背景下，已经率先触碰到“

天花板”。在当时一份直接提交给张德江的报告中提到，广东已经迫切面临经济转型，应提早准备，改变粗放型经济增长方式。2005年，张德江在广东佛山提出，自主创新能力决定广东前途命运。他指出自主创新首先要自主创业，这即与发展民营经济联系起来。

　　正是在这一战略背景下，华为、中兴等一批高科技企业被列入广东重点保护扶持名单，广东的专利申请、中国名牌总量也在全国连年占据第一位。

　　此举正契合胡锦涛总书记2003年视察广东时强调的“科学发展观”精神。中央看到了广东的努力，李源潮评价，广东“经济增长质量和自主创新能力进一步提高，经济发展后劲进一步增强”。

　　在内部创新挖潜的同时，广东也积极拓展外部空间。2003年底，张德江正式提出泛珠三角概念。根据这一概念，珠江流域广东等9省(区)再加上香港、澳门将更密切相互之间的经济联系。这是一个面积199.45万平方公里，占全国20.78%，人口4.46亿人，占全国34.76%的庞大区域。2002年9省(区)国内生产总值34474.2亿元，占全国的33.67%。

　　这是一个共赢的举措。上海浦东崛起，京津溏地区也加快发展，广东的区位优势日益丧失。2003年针对

世界500强企业的一项调查更让广东陷入深思。调查认为要进入中国市场，应选择上海等沿海地区，相对于广东，那里腹地更广阔，辐射能力更强。

　　泛珠三角概念最终得到胡锦涛、温家宝等国家领导人的肯定与支持。在过去的5年，广东GDP年均增长14%，预计到今年底将超过3万亿元。

　　正因为在广东度过了这 “不平凡的5年”，张德江在新老书记交接时动情地说，广东是一个神奇的地方，是一个能干成大事业的地方。

　　改革开放是广东的魂

　　现年52岁的汪洋，33岁任安徽铜陵市长时即以“娃娃市长”闻名全国。出任广东省委书记前，汪洋任重庆市委书记，以其亲民善任获得“山城少帅”的雅称。

　　2003年，温家宝总理上任后，汪洋由国家计委副主任调任国务院副秘书长。任职期间，汪洋参与了国家“十一五”规划的制定。在重庆，汪洋高调支持民营经济发展，并表示要宽容民营经济初期的“不规范”。这与张德江在广东推行的政策异曲同工。

　　这些工作履历为汪洋积累了丰富的经济工作经验。此外，汪洋还曾担任中央保先教育活动领导小组副组长。李源潮评价其“熟悉党务和经济工作”，并且“视野开阔，思想解放，有开拓创新精神”。

　　任铜陵市长时，汪洋即在当地发起思想解放的大讨论，引起全国瞩目。在离开重庆的前夕，他还在一次会上要求各级干部要敢闯敢试，敢作敢为。接任广东省委书记后，汪洋发言表示，改革开放是广东的魂。

　　广东近年一直面临着产业转移的课题，此外广东虽然是全国经济最强省份，但其内部发展不够平衡，珠三角与省内其他地区差异颇大，即使是珠三角各地之间发展也不平衡。

　　丁力介绍，广东近年经济转型较为成功，但随着经济的发展，当前有三个“2000万”问题需要解决。一个 “2000万”是近2000万失地农民，他们洗脚上田之后，并未真正融入工业化。一个“2000万”是约2000万外来务工者，他们生活在社会最底层，易引发各种社会治安问题。还有一个“2000万”就是珠三角周边落后地区的2000万人口，他们收入较低，尚未过上小康生活。

　　这三个“2000万”，每一个都是广东建设

和谐社会所必须迈过的坎。而每一个问题的解决，都必须对现有利益结构进行调整，解决不好矛盾就可能凸显出来。

　　对此，汪洋显然已经有深刻认识。在接任广东省委书记后，他在近一个小时的发言中，多次提及“改革开放”。他说，广东靠改革开放起步，也靠改革开放起飞；靠改革开放赢得今天，也只能靠改革开放开创未来。

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　　来源：经济观察报网