台山加冕国家电能源产业基地 广海湾发展提速

　　广东台山报道 本报记者 黄磊

　　“台山的核电项目，是中法三个签约项目中的第一个。”台山市委书记郭伟难掩饰激动和自豪之情。

　　法国总统萨科齐访华期间，中法两国签署经贸大单。其中，台山核电项目分外抢眼。11月26日，中国广东核电集团有限公司与法国电力集团正式签约合作经营台山核电合营有限公司。

　　台山，这个珠三角南端的侨乡不再偏安一隅，开始广泛聚焦外界关注。

　　11月29日，郭伟告诉记者，“核电项目的敲定，直接对台山电能源产业战略的实施产生了极大的促进作用。”

　　而就在11月初，台山市在已经拥有全亚洲最大燃煤发电厂并全力推进核电发电厂建设的情况下，成为中国能源协会所授予的“中国电能源产业基地”。

　　“国家的能源发展战略、广东的能源消费状况、台山适宜的地理自然条件以及既有的电网基础设施，共同促成了台山腰古核电项目。”台山市重大工程项目协调办公室的负责人分析。

　　在台山决策者的眼中，处于海岸线上的核电项目或许只是宏大战略的一个组成部分。而台山市辖内的广海湾正酝酿着更多的发展势能。

　　“台山核电”后来居上

　　在11月26日中法双方签署的合作文件中显示，装机容量为两台170万千瓦的台山核电站一期工程将采用欧洲先进压水堆技术建设，预计2009年开工建设，2013年底或2014年初投产运行。

　　“台山核电项目从有概念到立项都非常迅速而且顺利。”上述台山重大项目办负责人告诉记者，“上至国家决策层下到我们台山的地方配合，很多利好的因素使得台山核电项目能够从众多的国内核电项目的竞逐中后来居上。”

　　台山建设核发电站的想法，最初出现在广东省“十一五”发展战略的能源产业规划之中。而此之前，在珠三角缺电情况日益严峻的背景下，广东的韶关、阳江等地都清晰地表达出了建设核电项目的打算。

　　而就在两个月前，国家发改委副主任张国宝来到台山实地调研台山核电项目的进展情况，并做出“台山核电建设条件基本成熟”的批示。

　　本报记者从有关渠道获悉，10月底，已经成立并开始运作的台山核电公司曾向台山方面建议加快解决电厂建设用地的征地问题。有台山本地官员跟记者透露，“目前12000亩的征地计划，我们已经完成了10000亩。”

　　据了解，台山核电项目工程计划总装机容量600万千瓦，原计划工期为2008年-2020年。按照中法签署的80亿欧元来计算，该项目成为落户广东投资额最大的中外合作项目。

　　台山市长梁许赞表示，作为广东省“十一五规划”的重点工程，台山核电项目还在积极申报国家级“十一五规划”重点工程，这样一来，国家有关部门则可对相关证照办理开“绿灯“以再提速建设的进程。

　　11月28日，上述接近台山核电筹建处人士向本报透露，签约之后中法两方的合作集中在“技术合作方面，有关合作计划要到一个月之后才能对外透露”。

　　“电能源基地”布局

　　珠三角地区“产业集群”的特征即将在台山显露，这一次的关键词是“电”。

　　目前，全亚洲规划最大的燃煤发电厂——台山电厂一期工程总装机容量为300万千瓦的5台机组已建成投产，已经完成了该电厂的最终装机容量900万千瓦的三分之一。上述重大项目办负责人透露，“二期工程，共400万千瓦4台机组，正在加紧申报之中。”

　　而火电、核电之外，是更为清洁的风电项目也紧锣密鼓。

　　11月中旬，中广核风力发电有限公司拟投资18亿元在台山川岛镇建设的风力发电项目，已经与台山方面签约。台山川岛镇表示，这个项目首期投资额度在4.8亿元左右，预计首期风电机组在2008年年底投入运营。

　　记者获得的资料显示，另有一个广东南海投资的风电项目在积极的商洽接触之中。郭伟告诉记者，“加上我们已经有的64个中小型水电项目，台山已经形成了规模化、多层次的电能源产业集聚的基地式格局。”

　　目前，台山是全国继吉林之后的第二个“直购电”试点地区，而且是惟一一个“直购电，点对多点”试点地区。重大项目办负责人解释，“直购电，是国家电力体制改革的重要举措。”

　　“点对多点”的模式，即台山电厂(一个点)架设电网，直接对电厂邻近的台山广海湾开发区内的6家企业(多个点)直接供电。

　　尽管郭伟一再强调，这个试点首先应该作为电力体制改革的内容来看待，但是试点做法对企业成本控制方面的“利好影响还是不言而喻”。

　　以去年12月1日开始实施至今年7月31日的统计数据来计算，首批6家参与试点的大用电户累计直购电量共12290万千瓦时，按照当前电价差额比较，6家企业共节省电费1370万元。

　　而近期，台山方面正在积极酝酿《广东省台山市直购电试点用户准入管理办法》，希望能够借助程序化的操作办法，把试点从“6个企业向更大范围的企业用电用户拓展”。

　　但熟悉这一工作的官员告诉记者，“这需要地方政府和电力公司方面的磋商。毕竟，在目前珠三角地区普遍缺电的情况下，电上网对发电企业来说，能谋取更大的利润。”

　　郭伟也告诉记者，“电力方面，主要还是希望通过'直购电'为企业节省的用电成本用于企业节能减排方面。”

　　珠三角的“广海湾”

　　“台山的电能源产业集群，是考虑到了供给和需求的市场区位特征。”在广东省社科院科研处处长丁力看来，台山的能源基地战略更多的应该放在整个珠三角的视野中去考虑。

　　一方面是，广东需要有成规模的电能源供给的集群。日益严重的缺电状况，正可能“成为制约珠三角长远发展的瓶颈。过度依赖省外来电的状况必须尽快得到改变。”

　　而这种状况，在广东省人民政府发展研究中心特约研究员、广东省经济学会副会长陈鸿宇分析看来，缺电状况还有继续严峻之势，特别是在广东经济高速发展的同时，“这个短板会越来越明显”。

　　丁力判断能源产业基地必然落户江门地区的台山的另一个原因，是“台山处于整个珠三角的要冲之位”。

　　左边，广海湾链接粤西地区，而这里是广东未来发展，特别是重化等高能源依赖产业的广大腹地；右边，是珠三角核心区，这里的用电需求“一整个台山电能源基地都难以满足“。

　　丁向记者透露，广东省发改委方面很早就为江门的台山地区确立了能源集群的发展战略，“关键是台山的区位优势”。

　　不过，在陈看来，拓展电能源供给固然是广东当下的迫切问题，但是，长远看来，整个珠三角地区还是应该着眼于节能降耗，降低经济发展对能源的依赖性。