目标：五亿吨吞吐量曹妃甸渐成北方钻石级港区

　　李鹏

　　华北已经进入冬季，但阳光还是洒满曹妃甸25万吨级的矿石码头。记者从海关总署获悉，曹妃甸港区日前被批准继续临时开放，期限为2007年12月1日至2008年5月31日。这是曹妃甸港区临时开放以来第四次延长开放时间。

　　曹妃甸本是渤海西北的一个小岛，靠近唐山，建有灯塔一座。但曹妃甸岛前500米水深即达负25米、一条负27米的天然水道经渤海海峡直通黄海，这些条件使曹妃甸成为渤海沿岸唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级以上大型泊位的天然港址。

　　现在，曹妃甸已成为国家“十一五”规划中的重点工程之一。作为河北省的“一号项目”，曹妃甸建设在河北省“建设沿海经济社会发展强省”中发挥着举足轻重的地位。

　　唐山港曹妃甸港区虽然还没有正式开放，但作为我国北方未来的

钻石级港区已经初露端倪。从2005年12月16日开始临时开放以来，曹妃甸已建成25万吨级矿石泊位2个，运营良好，年接卸能力突破1500万吨；曹妃甸煤炭码头1564米前沿岸线全部形成；

首钢京唐钢铁厂第二座5500立方米高炉开始本体桩基施工。按照唐山市的规划，曹妃甸港区将建设成为年货物吞吐量超过5亿吨的综合性、国际性港口。

　　海关总署日前出台8个方面共16项具体措施支持河北开发开放，曹妃甸建设成为海关支持的重点。今后，海关拟根据曹妃甸建设实际发展需要，选择适当时机，推动曹妃甸海关特殊监管区域建设。在目前条件下，探索建立海关保税监管“一区多元”模式，即在一个港区内多种保税监管方式并存。推动建立保税物流中心和出口加工区，拓展保税物流及研发、检测、维修功能，实现以保税加工为主，保税物流为辅的功能组合。在中期发展规划中，推动保税港区建设，实现其兼备保税加工、保税物流和口岸通关作业的全面保税功能。在长远发展规划中，推动海关特殊监管区域和保税监管场所在功能、政策、监管模式和管理资源等方面进行全面整合，逐步把曹妃甸建设成为功能齐全的综合性保税监管区域，使曹妃甸成为未来河北省现代物流业和 临港工业的核心功能区。

　　同时，曹妃甸也有望成为环渤海的重要口岸。海关将以曹妃甸为口岸，推动环渤海有关口岸海关与河北各内陆海关开展区域通关合作。积极拓展海铁联运、海陆中转联运、沿海内支线中转等多种新型转关业务，扩大曹妃甸口岸的辐射区。海关表示将支持河北省发展集装箱运输，指导以曹妃甸为重点的河北省各口岸合理规划建设集装箱运输基础设施。大力支持河北省多式联运和内陆集装箱场站建设，完善河北省各口岸集装箱集疏运体系。

　　海关总署与河北省决定建立海关与河北省政府联络员制度，加强日常沟通联系，及时协调解决有关问题。海关总署办公厅副主任、

石家庄海关副关长、河北省政府副秘书长各1人为联络员，具体负责海关与河北省间相关问题的沟通和协调，及时通报海关支持曹妃甸新区建设的工作进展，安排工作计划，推动工作落实。

　　开航近两年来，唐山海关认真履行把关服务职责，以“服务经济，促进发展”为己任，立足曹妃甸建设发展的实际情况，克服生活条件艰苦、工作监管设施不完备等困难，严格执行监管任务，不断致力于为企业提供最为快捷的服务，最大限度的发挥服务促进作用，有力地支持了曹妃甸港区的建设和发展。今年1~10月，唐山海关驻曹妃甸监管组共监管进出境货物1446.7万吨，船舶106艘次，人员1317人，征收税款8.46亿元。

　　为了适应港口需求，海关实行“全天候、无假日”预约通关，提供“门对门”式的就地化、个性化的监管服务，对首钢搬迁、煤码头建设等重点项目实行全程跟踪服务，主动提供政策咨询和实际通关全程化不间断的服务。(来源：在线国际商报)