把脉长三角：弥合两大断裂才能协调发展

　　新华网上海12月2日电 (记者 蔡国兆、徐寿松、季明)“流”的断裂和“市场环境”的断裂，是长三角未来发展中迫切需要解决的两个关键问题。1日举行的长江三角洲区域发展研讨会上，来自国内外的一些专家学者认为，尽管目前沪苏浙三省市推进区域经济一体化的意愿空前强烈，但长三角在未来需要更多地关注“内在断裂”的问题。

　　当前，在人口、资源、知识等的自由流动、自由配置上，长三角并未做到畅通无阻。以交通设施建设为例，长三角地区“断头路”不少，一些在各省市境内宽阔平坦的高等级公路到了省界就戛然而止，利用价值大打折扣。而在更深层次的资源共享、市场一体化等方面，长三角各地尽管作出了艰难的努力，但成效仍不十分理想。

　　在对于产业发展至为关键的金融领域，长三角区域内也依旧存在着壁垒。

　　在长三角，还有一个突出的现象是各地市场环境的差异。很多地方仍在依靠税收优惠和土地优惠来招商，还谈不上市场政策、市场秩序、市场环境的一体化。“没有市场一体化，长三角区域内部资源的自由配置将受到重大阻碍，长三角整体

　　长期致力于亚洲城市化研究的学者泰瑞·麦吉认为，长三角一体化没有必要改变现有的行政管理格局，而应致力于建立更为有效的协调机制。

　　对于协调机制的重要性，长三角各城市已经有了充分的认识并进行了积极的努力，各个层面的沟通机制正在加快建立，统筹区域发展的长三角区域规划和城镇群规划也将出台。

　　尽管如此，有专家仍然认为地方政府应就如何避免“协而不调”、采取怎样的方式协调等问题进行更为深入的思考。“长三角一体化要获得突破性的进展，需要从两个方面下工夫，一是政府要进一步退出具体的市场参与，转而构建公平、有序、统一的法制化和一体化市场环境；二是通过跨区域行业协会等市场中介力量以及跨区域企业集团等市场主体力量的培育，加快建立长三角一体化的民间基础。”沈玉芳说。