深圳公交票价保证不出现不降反升

　　巴士集团回应市民质疑，表示后日所有线路能实现深圳通刷卡乘车优惠　　

　　“12月1日起，我们将全面实施降价方案。对于少数出现不降反升问题的线路，采取就低不就高的原则，绝对保证不会出现票价不降反升的现象！”昨日，深圳市巴士集团召开新闻发布会，集中解答了市民对于公交降价的质疑和疑虑。巴士集团同时保证所有线路能在12月1日让乘客享受使用深圳通刷卡乘车优惠。　　

　　□部分路段票价为何可能不降反升？　　

　　为何按新的票价方案执行，会出现部分路段票价不降反升？巴士集团相关负责人解释说，这主要是因为新旧票制计算方法不同造成的。具体体现在以下几个方面：

　　一是目前深圳正在执行的是2000年的票价政策，由于计价机制及各种历史原因造成票价执行不到位，低于按基准价计算的票价。如相同的站点，假设站点距为20公里，乘坐无人一票制线路，票价为3元；而乘坐有人分段制线路，票价最高可达5元。为两种票制的线路在定价上趋于相对合理，部分有人分段线路在制订、申报票价时已适当降低了票价，有可能已降价的幅度超过新的票价政策，造成降低后票价高于现执行票价。

　　二是在旧的票价政策下，特区内实行政府定价，而宝安区、龙岗区实行政府指导价，由于竞争因素，部分线路的实际执行票价低于基准价。为避免出现线路之间同站点不同价的情况，减少公交线路之间恶性的价格竞争的情况，因此在制订与申报线路票价时参照了较低的票价，换句话说，就是各线路由于竞争原因在实际执行中已对乘客让利，部分线路的基准价已低于新票价中的基准价。

　　三是新旧计价方法不一样。2000年制订的公交票价政策对于分段有人售票线路是按段计价，而新的票价政策对于分段有人售票是按站计价。在执行2000年公交票价政策中，为保证相近站点票价的一致性，在申报时一般采用四舍五入并加大部分分段间距的方法。如严格按起步价2元、0.25元／人·公里计费，8公里以下为2元，但在部分线路实际操作中，8-10公里仍计入2元区段，同时考虑到相近站点票价的一致性，将下一区段分段设定为10-17公里，则在10-17公里的站点原票价均为3元。在新票价核定过程中，是严格按站点之间的距离计算，如某一站点为17公里，则较11公里(起步里程)多出6公里，按“每乘坐2.5公里递增0.5元”计算，多出1.5元，则新票价为3.5元，导致了新票价比旧票价多出0.5元。如54路，从梅林检查站到世界之窗，起步站段为梅林检查站到深南香蜜立交(11.4公里)，下一分段站为深南香蜜立交到世界之窗(5.9公里)，因此，从梅林检查站到世界之窗旧票价为3元，而按新票价为3.5元。

　　现从线路的新旧票价进行对比分析，仍以54路(2006年4月开通)为例，全程30.3公里，如按0.25元／人·公里计算，则全程票价为7.575元。在申报票价时参考了沿途的公交票价，按全程5元申报。本次按新的票价重新核定时，则全程票价为6元，使得新旧票价全程增加了1元。54路全程有40个站点，在新票价下，全线涉及820个站点到站点的票价，对比新旧票价，有68个票价增加了0.5或1元(主要集中在3-4元票价)，有169个票价下降了0.5或1元(主要集中在2-4元票价)，其中不变的票价为583(均为2元票价)，所占的比例分别为8.3%、20.6%、71.1%。

　　巴士集团认为，从上述数据可以看出，54路并非媒体、网络上所说的所有区段票价均增加的情况。　　

　　□如不降反升将暂时执行原价　　

　　昨日，巴士集团新闻发言人表示，为慎重起见，保证每一名乘客都能享受降价带来的实惠，将在分段有人售票线路上分步实施降价。

　　12月1日，正式将深圳通刷卡打折优惠切换到新的优惠政策，保证所有线路能在12月1日让乘客享受使用深圳通刷卡乘车优惠。同时，对于市民反映的可能存在票价不降反升的线路，在收费上暂时执行原价，保证不会在12月1日以后出现票价上涨的现象。并将逐一对比新旧票价，重新调整价格后申报深圳市物价局，待物价局审批后按要求执行新的票价。对于执行原价的线路，将遵循新票价关于票价上限的规定，即非空调大巴上限为7元，空调大巴上限为10元。如果原价体系中价格高于该上限，会按该上限执行票价。

　　另外，新标准中少于28公里的线路将执行一票制。因此会有极少一部分线路，如240路，原来是分段收费线路，按照新标准更改为一票制线路，票价会比原来分段收费的起步价高，但又远低于全程票价。这部分线路12月1日后会执行新票价。

　　由于公交降价是一项较复杂的工作，需要各方面的密切配合。但从价格审批到实施降价留给我们公交企业太短的准备时间，也请广大市民理解，并配合公交降价工作的实施。巴士集团同时表示，实施新的票价方案会让司乘人员工作量剧增。在新价格实行初期，公司会对售票员的一些售票错误进行宽大处理，等售票员逐渐熟练，才收紧这方面管理。

　　□100%实现深圳通打折优惠　　

　　据巴士集团介绍，本次降低公交票价主要是通过使用深圳通刷卡享受优惠：票价3元以下(含3元)部分8折优惠，3元以上6元以下(含6元)部分7.5折优惠，6元以上部分6.5折优惠。这与北京等城市降低公交票价的方式基本保持一致。而对线路的票制、票价改革的目的是进一步降低票价，同时将政府指导价全部改为政府定价，使得深圳市特区内外的票价回归到同一基准，以规范深圳市的公交票价管理。

　　另外，由于无人售票线路与有人售票线路的计价机制不一样，使用的深圳通设备也有差异，实施降价优惠的进度也有所不同，但有一点是相同的，即要确保在12月1日保证巴士集团所有的公交大巴线路100%能使用深圳通享受打折优惠。

　　对于无人售票线路：目前，所有的一票制线路已按《关于降低公交大巴票价的通知》核定票价，并且深圳通设备已准备就绪，在11月30日晚切换至新的票价方案后，将执行新的票价政策，乘客使用深圳通刷卡乘车时将享受深圳通刷卡打折优惠。而对于换乘优惠，将按照深圳通公司的深圳通设备升级工作进度。也就是说，巴士集团接近80%的线路上能完全执行新的票价政策。

　　对于分段有人售票线路，在本次线路票价申报与核定时，均严格按《关于降低公交大巴票价的通知》中相关规定：(1)非空调大巴票价为：起步价1元，乘坐8公里，后每乘坐3.5公里递增0.5元。(2)空调大巴票价为：起步价2元，乘坐11公里，后每乘坐2.5公里递增0.5元。(3)票价上限为：非空调大巴7元／人次，空调大巴10元／人次。　　

　　□巴士集团一年让利将达2亿　　

　　“公交降价全面实施后，巴士集团全年收入将少2亿元。”在昨天的新闻发布会上，巴士集团相关负责人还介绍说，据估算，此次降价将意味着巴士集团把2亿元让利给乘客。加上油价上涨，轮胎和耗品价格上涨，巴士集团运营成本大幅上升，致使巴士集团纯利润从1亿元变成亏损。如果拿到政府的补贴，巴士集团预计一年会有2000万元的纯利润，维持运营和发展的最低需要。　　

　　本报记者　刘丽