广东两年注销清除和劝退转营小作坊2.2万个

　　占全国食品工业完成产值近六分之一的广东省，所担负的食品安全责任可想而知。记者日前在广东省质量技术监督系统采访时了解到，针对广东的食品加工生产单位以小企业小作坊居多，整体水平偏低的现状，广东省质监部门在加强全面监管的同时，重点在整治小作坊上下工夫，采取疏堵结合的方法引导规范食品加工行业。从2005年至今，共注销、清除和劝退转营小型食品生产加工单位共2.2万多个，同时，通过帮扶指导、签订质量安全承诺书和对小作坊积极推行园区集中监管模式等一系列措施，在保障了食品质量安全的同时又满足了群众的消费需要，从根本上消除了小作坊带来的食品质量安全隐患。

　　据了解，今年8月专项整治行动以来，广东质监部门联合有关部门再次取缔无证无照食品生产窝点5591个，劝退转营不具备食品生产条件生产单位2299家。

　　广东省质量技术监督局局长赖天生告诉记者，作为食品产业大省的广东，食品产业生产力整体水平仍然偏低，70%以上为小企业小作坊。针对这些情况，广东质监部门根据各类食品生产企业特点，确立了四大整治重点及对应措施，做到整治工作对象清晰、目标明确、措施对头。同时，通过把食品质量监管的整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，通过区域总体整治到行业集中整治等手段，大大减少了小作坊的数量，有效降低了

　　记者在潮州市质量技监局了解到，该局从小企业入手，按照“村村检查，逐家过关”的要求，对全镇食品企业和食品加工点进行了清查。去年，通过整治，该县的小型食品加工单位减少了200多家。

　　记者在采访中感觉到，广东质监系统在对食品加工生产小作坊的整治中，并不是采取盲目关闭的手段，而是进行分类整治：对只具备营业执照或卫生许可证的，如条件较差，采取劝退措施，限期退出食品生产加工领域；如具备一定条件，产品属于小作坊生产范围的，督促其尽快申领所缺证照，签订质量安全承诺书并纳入小作坊监管。对证照齐全，生产条件基础较好的，加大帮扶指导力度，积极引导其尽快领取生产许可证。同时，积极发挥龙头企业带动作用，通过联营、合并等措施，使一批有条件的小作坊成为大企业的原料供应点或者整合做大后取得生产许可证。

　　广东质监系统还对小作坊积极推行园区集中监管模式，实行集中建房、集中生产、集中管理、集中检验、集中扶持、打造统一品牌等措施，有效提高了产品质量和附加值。如江门市质量技监局向当地政府提出建议，由政府牵头，目前已建成腊味、腐竹、咸鱼等专业加工园区5个，并成立相应的协会。

　　赖天生表示，广东省质监局目前正在按照“监管、规范、引导、便民”的指导思想，一方面对中小食品企业加大帮扶力度，鼓励小企业联营、联合、重组、兼并、做大；另一方面通过加大日常监督力度，逐步缩小食品加工小作坊的生存空间，从而使广东从根本上消除小作坊带来的食品质量安全隐患。