北京研发天津产业化 滨海新区尝试“接力”模式

　　康怡

　　地上铺着的绿色绝缘材料瞬间让4000多平方米的车间里有了生气。博益(天津)气动技术研究所的生产线上摆放着各类气密检漏仪器，身穿蓝色工作服的工作人员正在忙碌的对它们进行检测。

　　这家研究所成立于1997年，直到2003年才开始转向生产，以前是一个纯研发机构，每年在研发方面的费用高达200-300万元。创业之初就在公司的管理部部长李祥说：“这一部分费用都是由我们自己负担。”

　　不过，根据天津滨海新区刚刚出台的政策，李祥所在的研究所将有望以后每年获得开发区补助其研发费用的10%。

　　这只是滨海新区打造研发转化基地一揽子政策的一部分。天津市发改委还提出了一个设想：主动承接北京的研发成果，在滨海新区辟建北京科技成果产业化基地。

　　研发新政

　　为引导和促进企业增加研发和产品开发方面的投资，鼓励区内企业设立研发机构，天津市滨海新区决定对管委会认定的具有一定规模的研发机构，每年由科技发展金补助其研发费用的10%，补贴时间不超过五年。

　　在滨海新区成立之初，这个在盐碱荒滩上建立起来的新区，科研能力几乎为零，当时除了一些大型项目外，没有任何的研发机构，科技力量完全是一片空白。

　　清源电动车辆有限责任公司的开发部部长赵春明还记得刚入驻滨海新区天大科技园时的情景。“那是2002年，我们刚到园区落脚的时候，这里非常荒凉，根本见不到什么人。当时园区里的办公楼都已经建设起来了，但很多都空着。巢搭好了，就等凤凰了。”

　　“培育滨海新区的研发氛围，当时成了新区当务之急的重任。”任秀奎说

　　一大批相应的优惠政策相继出台。

　　天津清源电动车辆有限责任公司成为第一批享受研发扶持资金的企业，企业在进入园区时，不仅享受到了三年免房租的优惠政策，而且还获得了滨海新区一次性给予的300万元的扶持资金。对于国家级的研发中心，扶持金额高达500万元。

　　赵春明说，公司成立之初，这300万元就像是“救命草”。“有了这些钱，我们就能够真正静下心来搞科研了。”他回忆说。

　　当时选择在滨海新区落户的还有国家纳米研究中心等一大批国家级和省部级的研发机构。滨海新区管委会科技促进局局长朱希进说，现在的滨海新区，已经有国家级和省部级的研发中心31家，企业技术中心70家，外商投资的研发中心41家，博士后工作站52家。

　　天津经济技术开发区管理委员会高科技产业促进科科长任秀奎说，以往的政策在吸引大的研发机构上有所倾斜，而这次主要是针对中小型企业，以加强中小型企业的研发转化能力。他说：“政策一出台，已经引起了大部分企业的关注”。

　　李祥说：“以前这里很多公司和我们刚来的时候一样，都只是研发中心，现在慢慢的都有了自己的厂房，开始向产业化方向转变了。”他表示，以前听说过对研发机构有一些资金扶持的政策，但都是针对有政府批文的研发机构，现在，如果自己的企业能满足条件，一定要去积极申请。

　　研发转化基地

　　“研发转化基地”是国务院对滨海新区诸多功能定位中的一个。

　　中国区域经济学会副秘书长肖金成说，当时在对滨海新区的功能定位时，有人提出滨海新区在研发这方面应该定位于高科技的转化基地；也有人提出北京搞研发，天津搞转化。但是我们考虑到只转化不研发，不符合滨海新区先进制造业基地的定位。所以最后定位于研发转化基地，可以理解为别人来研发，我们来转化，也可以理解为研发加转化。

　　肖金成曾经担任天津滨海新区发展战略研究课题组组长。

　　不过任秀奎表示，要符合国务院对滨海新区的功能定位——研发转化基地，仅靠几十家研发机构是远远不够的。他希望更多的企业能够设立研发机构，加大研发转化能力，在面上能够做大些。

　　滨海新区过去长期以制造业为主，外资企业比较密集，主要是大量的劳动密集型产业，利用低廉的劳动力和土地。南开大学经济研究所副所长刘刚认为，滨海新区已经发展20年多了，现在面临一个转变，需要从制造业经济向创新经济的转变。

　　他说：“向创新经济转变，除了对人和资金有要求外，对企业自主创新的能力、研发能力以及研发转化能力都是一个考验。”

　　肖金成也强调，滨海新区要成为研发转化基地，不仅仅要依托天津市，北京也应该成为它的依托。

　　11月17日，天津市发改委理论学习中心组的一份报告称，天津要主动承接北京研发成果，打造研发转化基地。在滨海新区辟建北京科技成果产业化基地，发展跨市域的科工贸、产学研联合，与北京联手开发从中关村，经

亦庄、廊坊、武清、东丽到滨海新区的高科技产业化走廊。

　　天津市发改委高技术产业发展处有关人士说，天津与北京的研发成果的承接工作已经准备有半年的时间了，这也将成为天津市下一步的工作重点。

　　近两年来，滨海新区已经与国家科技部、中科院、中国医学科学院、军事医学科学院、

中国电子科技集团、第一、二航空集团等国家部委和大型科技企业建立了全面合作关系。如与中科院已开展院市科技合作项目35个，其中共同组建了18个实验室和研发中心。

　　刘刚说，北京始终是全国性的研究机构，科研院所集中，滨海新区做为它研发转化的延伸，一方面有利于科技成果的转化，另一方面有利于进一步的创新，实现尖端人才的聚集。如果北京滨海新区研发承接渠道畅通的话，不仅能加强滨海新区的自主创新能力，也有利于北京产业的进一步提升和发展。

　　他说：“京津实现研发承接不是分

蛋糕，而是使得环渤海的蛋糕越做越大”。

　　来源：经济观察报网