浙江民生：恩格尔系数降，基尼系数升

　　11月20日，作为“民生协作攻关课题”之一的《浙江民生报告》首次发布，该报告由浙江省统计学会组织专家完成。浙江市场导报记者从省统计局获悉，我省民生工作走在全国前列，但也有不少需要改进的方面，有关部门将对该报告重新进行修改完善，并提供给有关部门决策时作参考。

　　恩格尔系数8年降一成

　　“近期食品涨价过快，影响居民保障和改善生活，但影响程度有限，更不会引起通货膨胀。”浙江省统计学会课题组调研后表示。

　　该报告研究表明，2006年我省城乡居民食品消费支出占总消费支出的比重(恩格尔系数)，分别为32.9%和37.2%，比1998年下降了近10个百分点(1998年，城乡居民的恩格尔系数分别为42.3%和47.1%)，食品价格上涨对居民消费价格水平的影响力已经减弱。

　　同时对于食品物价问题，该报告指出，虽然今年1-5月，食品价格同比上涨6.8%，其中粮价上涨6.4%，但是在居民消费价格指数中权重占60%以上的7大类非食品消费项目和服务项目价格涨幅最高的也没有超过4%，有的还略有下降，居民消费价格总水平上涨2.9%，仍在可控区间。研究表明，“总的来说，食品价格上涨总的来说是正常和可控的，对价格和居民生活水平的影响只是短期行为。”

　　基尼系数逼近警戒线

　　1978年-1990年期间，浙江城乡居民收入差距是缩小的，从2.01倍缩小到1.75倍。然而，1990年-2006年，浙江城乡居民人均收入差距开始扩大，从1.75倍扩大到2.49倍。

　　同时，反映城镇居民和农村居民收入差距的基尼系数也明显上升，分别从1981年的0.140和0.189，上升到2006年的0.323和0.361，并有继续上升趋势。按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2～0.3之间表示“相对平均”，在0.3—0.4之间为“比较合理”，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”。

　　不少老百姓希望通过增加富人税收、扩大社会保障等方面克服这一问题。其中对于政府加快社会保障制度改革力度，按被调查民众的意愿值排列依次为：对困难群众实施更优惠政策(65.1%)，扩大社保的覆盖面(59.2%)，完善立法、加强执法(39.6%)，扩大

社会保险资金筹措范围(31.1%)，完善社保账户异地结转政策(21.4%)。

　　针对基尼系数上升问题，浙江省委省政府高度重视，为实现浙江“高起点上更高水平的发展”，“十五”时期，省委省政府作出了构建环杭州湾、温台沿海、金衢丽

高速公路沿线三大产业带的重大战略决策，在力争把金衢丽产业带发展成浙江经济新的成长区域。在2007年召开的浙江省十届人大五次会议上，《政府工作报告》再次提出完善和落实支持欠发达地区加快发展的政策措施，加大财政转移支付力度，促进欠发达地区成为新的经济增长点。