城市规划无声变更 官商勾结中饱私囊

　　腹中胎儿成“百万地主”

　　本报记者 江常问 实习生 徐松

　　江西省余干县四牌楼路1100余平方米的国有土地，被余干县政协主席张某以尚未出生的孙子名义廉价占有。在街道拓宽项目中，政府未能得利，群众未能受益，好处却被当地官员通过种种手段据为己有。近日，本报不断接到来自余干县群众的投诉。

　　腹中胎儿拥有百万地产

　　10月初，余干县四牌楼路拆迁户程志龙告诉记者，2003年余干县城由原来1平方公里面积拓展至2平方公里，四牌楼路几户居民住宅也在拆迁之列，2003年他和其他几户居民与拆迁办签订了《余干县四牌楼路拓宽改造房屋拆迁协议书》。可这块地一圈就是4年。2007年2月8日，他才知道这块土地政府并未使用，地的主人是一名叫张晓，年仅2岁多的儿童。

　　经查，张晓在2005年2月7日便从一名为江西龙胜实业集团有限公司(以下简称龙胜公司)购得800多平方米的土地。这份土地转让合同中写明，江西龙胜实业集团有限公司将土地转让给张晓，面积为800多平方米，价格为每平方米400元。而程志龙实地勘量此地实际面积为1100平方米。

　　据了解，张晓出生时间是2005年5月30日，后来改名为张弘。可他购得土地的时间是2005年2月7日，也就是他尚未出生便与龙胜集团签订了土地转让合同。程志龙介绍说，四牌楼路在余干的地理位置相当于南昌市的中山路，据评估，目前这块地市场价最少也值200万元。

　　张晓是何许人？尚未出生便拥有一块价值不菲的地产。拆迁户程志龙告诉记者，现仅2岁多的张晓为现县政协主席张某的孙子，后张晓改名为张弘。此事记者采访张某本人时也得到确认。

　　无土地证私自转卖

　　这块地转让、办理证件、甚至基础建设均由拆迁办主任张胜才一手操办，龙胜公司在里面只是一枚棋子，程志龙拿着一张《国有土地申报登记花名册》告诉记者。记者见到张晓土地证的签领人为张胜才代领。

　　记者还发现，龙胜公司取得土地使用证的日期是2006年6月26日，也就是说，龙胜公司还未取得该地合法使用权的情况下，便将地私自转让。

　　同时，记者在采访中见到了两张同样证号的《中华人民共和国建设用地规划许可证》，龙胜公司和张晓的规划许可证的证号均是2005Y0311344，龙胜公司为手写版本，张晓为打印版，且发证日期同为2005年11月23日。

　　据程志龙介绍，原拆迁办主任张胜才对此事非常“热心”，不但土地使用申请表和土地使用证均是张胜才签名代领。同时他还举政府资金为这块地做了围墙、门前地面硬化、排水工程等设施。

　　国有土地随意补偿转让

　　据龙胜公司的张龙胜称，这块地是政府规划改变拆迁指挥部补偿给他的。而据县政协主席张某称，当时他知道龙胜公司有这块地后，他便找到龙胜公司，花33万元人民币以尚未出生的孙子的名义购得，后续事情均由拆迁办主任张胜才操办。据了解，购买四牌楼路国有土地的人远不止张晓一人……

　　一块城市改建的政府用地，就这样随意被拆迁指挥部的人补偿给他人，拆迁办主任张胜才为何如此“热心”为张某办理此事，谁又有通天本领让尚在腹中的胎儿成为土地合法拥有者，相关手续又是如何从相关部门办理出来的。

　　发稿前夕，在多个相关部门的干预下，四牌楼路这块800多平方米的土地，张某已退还给龙胜公司。(为保护未成年人，文中张晓、张弘均为化名)