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企业外迁 深圳无须太在意

http://www.sina.com.cn 2007年11月20日 02:05 新京报

  ■ 一家之言

  针对前几天媒体有关报道和引起的多种观点碰撞,深圳市委书记亲自出来辟谣:深圳没有发生什么大规模企业外迁现象。(11月19日《南方都市报》)

  市委书记亲自出面辟谣,表明了深圳对企业外迁问题格外重视,但却也隐隐透出对媒体报道的埋怨。

  其实,深圳市的管理者、决策者们无须对媒体的报道耿耿于怀。不少企业外迁,这恐怕还是客观事实;对于这个现象,深圳市需要直面,但大可不必太在意。

  一者,梯度转移,是经济结构调整的正常现象。在一个国家一个地区乃至世界,经济发展的不平衡有其必然性;随着经济的发展,相对发达地区、城市和国家的落后产业必然要向欠发达地区、城市和国家转移。这样的“梯度转移”,在经济发展极不平衡的中国尤其不可避免。

  经过27年的发展,深圳市工业发展已发生很大转变;从来料加工到自主生产的转变,从小型、分散生产经营到规模化、集约化生产经营的转变,从传统产业为主导到高新技术产业为主导的转变。这样的转变,意味着落后产业的淘汰,对附加值低、高污染产业的摒弃。由之引起的企业外迁,其实非但不是坏事,反而表明深圳产业结构成功升级,特色鲜明的区域现代

化工业体系正在形成。

  二者,投资增减,随着投资环境变化而变化。深圳作为改革开放的先锋城市,曾经充分依靠国家给予的优惠政策,努力营造良好的投资环境,对全国乃至世界的投资者产生过极大吸引力。但经过二十多年的发展,深圳市改革开放带来的活力已经释放得差不多了,而发展的约束却越来越凸显,加之国家为打破东西发展的不平衡,政策逐步向其他相对落后地区倾斜,后发地区和城市又有借鉴深圳改革开放经验之利,投资环境逐步改变,一些方面已经胜于深圳。

  这决定了以利益最大化为追求的内外资金,必然转向深圳以外更有吸引力的其他地区。其他地区大张旗鼓招商引资,也必然对深圳形成巨大挑战。这是压力,却也是动力。

  所以,深圳市眼下真正需要注意的问题,主要有两个方面:一是在产业升级的同时,如何通过规划调整、产业政策,加强与周边地区的协调,尽快解决制约高新技术产业发展壮大的诸多隐忧,如土地、环境等“硬”环境的制约,提高对高新技术产业“安家落户”的吸引力;二是在其他地区和城市迅速发展、竞争加剧的大背景下,深圳市如何继续解放思想,加快政府职能转变和效率提升,改善政府服务效率低下这个“软肋”,重新打造利于提升深圳

竞争力的“软环境”。

  □李北陵(重庆 作家)

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