两创：给社会主义初级阶段最可爱的人加冕

　　“创业富民、创新强省”孕育而生，它是科学发展观在浙江的具体体现，成为浙江经济发展的新路径。

　　7月20日，浙江省各地的个体私营劳动者们飞奔到浙江省人民大会堂。

　　这是值得记取的日子。这一天，他们被加冕为社会主义初级阶段最可爱的人。

　　当天，导报以8个版的规模推出大型专题报道《那些隐蔽的财富星光　寻找“中国三星”》，对包括大学生、下岗工人、现代农民、退伍军人、外来务工人员等个体劳动者的创业进行全景式的梳理。

　　我们发现，作为劳动者，他们的激情总是来自于对美好生活的向往，他们致富的梦想总是深深地扎根于这片土地，他们的财富积累总是来自于不懈的努力与付出。我们深刻地意识到，正是基于这样的财富尾部能量，才描绘了浙江人民美好的生活图景。

　　在相当长时间里，推动社会工业化、城市化、市场化的进程中，某种程度来说，是以牺牲一部分人利益的代价换来的。

　　浙江省工商局局长郑宇民说，工业化牺牲了农民的土地，市场化牺牲了传统产业工人的利益，城市化牺牲了传统的生存模式，改变了传统城市成员的一些利益格局。

　　由此，基尼系数偏高，城乡差距扩大等一系列社会问题暴露，处于社会转型期下的人们，开始重新作出历史性的思考，试图寻找一种合适的方式，进一步弥补特殊时期遗留的个别发展偏失。“创业富民、创新强省”孕育而生，它是

　　从某种程度来说，“创业富民　创新强省”是在追求区域内的“企业共荣，民众普惠”，进而推动区域经济生态和谐，引领社会可持续发展。我们应当认识到，一个国家、一个地区的财富爆发力，并不在于其所拥有的大财团的多少，更应看到的是来自于财富底部的那些中小企业、个体劳动者们有多么优秀。

　　□导报记者 马克强 通讯员 沈雁/文

　　浙江已经取得了辉煌成就。浙江是全国率先进入人均GDP3000美元发展时期的省份；是全国第四个经济总量突破万亿元的省份；农村居民人均纯收入连续22年列全国各省区首位……

　　这一切，离不开浙江一直以来贯彻的全民创业思想，而全民创业也被许多专家认为是浙江经济发展的精髓之一。

　　创业，已经成为浙江的富民之本。

　　每天诞生千余个创业者

　　在浙江省的第十二次党代会上，提出要“全面贯彻落实科学发展观，加快构建和谐浙江，坚定不移走创业富民、创新强省之路”，同时，得益于国务院非公经济发展“36条”和新《公司法》的实施，一股浓重的创业氛围在浙江掀起。浙江的个体、私营经济发展注入了新的活力，越来越多的自然人投资创业成为市场主体，新开业量剧增。

　　创业的热情在浙江不断高涨。

　　浙江省工商局的民营经济2006年度发展报告显示，全省私营企业和个体工商户分别增长13.2%和4.1%。2006年，全省新开业的私营企业、个体工商户分别为8.05万家和38.7万户，平均每天有224家私营企业开业，比上年增加44家，总量突破40万家，创历史新高；个体工商户全年平均每天新登记1076户，比上年增加21户。

　　在宁波，相关部门积极鼓励、支持下岗失业人员、高校毕业生、归国留学生、退役士兵、残疾人员及其他新增待业人员兴办个体工商户。在这种良好的创业氛围带动下，截至2006年底，宁波全市共有个体工商户23.38万户，从业人员48.3万人。更值得关注的是，广大农村开始兴起“特色农业”、 “精品农业”、“观光农业”等生态农业，一大批农民纷纷投身创业大军。

　　而截止2007年6月底，浙江全省有私营企业43.12万家,投资者97.72万人；个体工商户178.07万户、从业人员372.93万人、注册资金647.42亿元。

　　报告还显示，由于宏观经济形势趋向稳定，发展环境趋好，广大个私业主安居乐业，注销量锐减，全省注销户数减少3万多户。此外，全省职能部门加大力度查处无照经营，强化登记引导，客观上催生了一批个私企业，全省共疏导无照经营户登记达10.7万户，比去年净增6万多户。

　　创业成典范

　　在2007年7月召开的浙江省首届“个体劳动者创业大会”上，浙江省工商局长郑宇民向个体创业者5次致敬，并称赞他们为全社会创业创富提供了一个典范、一个标杆。

　　施广军，一个来自金华市金东区源东乡的地道的农民，身披绶带站在“个体劳动者创业大会”的发言台上坦言，“真没想到老老实实种白桃还会受到这样的尊重”。这位现代农民的创业代表，向主席台上的金德水副省长等领导汇报，他取名的金华“希望”果业合作社已有会员106户，去年带动周边3000多农户实现增收200多万元。

　　会后，施广军激动地说，回去后要好好传达这次个体劳动者创业大会的精神，鼓励更多的村民解放思想，大胆地走出去承包果园，办水果工厂，当小老板富起来。

　　蔡小珍，一个普通的农家女，凭着勤劳、朴实、坚韧和肯吃苦的性格，成就了一番不普通的事业，成了创业富民的典范。她创办了农产品综合加工企业，开辟了一块实施农产品规模加工增值的新产业，为周边8000亩土地解决了“冬闲田不愁闲”的问题，给当地农业注入了活力。她还在建德供销社的指导下，用合作制改造以往合同订单的关系，组建了以蔡小珍公司为龙头的蔬菜产销专业合作社，通过100户入社的大户连接3500多户农户，形成6000亩的雪菜生产基地。

　　而这些，只是浙江创业富民中的典范。也正是这些创业的典范，成为了浙江民营经济发展的土壤。宁波市的一份调查显示，宁波新发展的私营企业中30%以上由个体工商户转变而来。

　　个体工商户是培育各类市场主体的“摇篮”，正逐步成为各类企业特别是非公有制混合型企业的孵化器。按照宁波市工商局的经验，经过个体工商户这一“培训班”，经营者逐渐熟悉市场规则，积累经营经验，经市场检验后合格者持续经营并发展成为企业家。同时，新型市场主体也给投资者提供了更广阔的空间，新《公司法》降低有限公司注册资本门槛，并允许设立一人有限公司，使部分个体工商户的创业热情实现“分流”。目前宁波市的个体工商队伍，正逐渐成为私营经济发展的“补给基地”。

　　创业富民背后的政府推手

　　记者还了解到，为鼓励创业、保障创业，浙江省工商局还出台了20条创业富民新举措，在社会上引起较大反响。

　　这些举措包括：降低弱势群体创业门槛，对农民创业，取消农民专业合作社注册资金限制、免收注册登记费、取消年度检验费；对下岗失业人员、失地失海农民、大学生从事个体经营的，3年内免收注册登记费、工商管理费;允许合伙企业自主选择合伙企业类型、自主变更合伙企业类型、允许实行合伙人出资分期到位制；鼓励金融资本与技术资本优势互补；启动创业培训工程，指导劳动者择业创业；开辟网上绿色通道，为创业者提供远程法律政策咨询以及申请、受理、审核一站式准入服务；开发工商信息资源，发布经济主体信息报告、产业聚集度分析报告、企业生命周期研判等，为劳动者创业提供信息决策资讯；启动“五个一万”工程，组织一万家民营企业联村帮扶、推动一万家民企安置失业人员、培育一万只民企自主出口品牌、扶持一万家成长型民营企业、培植一万家诚信民营企业；实施品牌提升战略，增强企业创新创富能力；构架浙港服务平台，开辟创业国际化通道，等等。

　　在舟山，相关职能部门为了提高劳动者的创业热情，相继出台了一系列优惠政策，如对下岗失业人员从事个体经营的，凭劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》，3年内可以免交工商有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费；对农民专业合作社一律免收登记费等等。从2005年开始，这些举措安置了当地6247名下岗失业人员从事个体私营经营。

　　浙江省工商局局长郑宇民在个体劳动者创业大会还表示：“个体的创富人员你们为社会打工，我们为你们打工；你们为社会做贡献，工商要为你们做悉心的服务。我们是最广大人民群众的公仆，所以我们为你们打工也是责无旁贷的。”

　　党的十七大提出的“促进以创业带动就业”、“使更多劳动者成为创业者”。现如今，浙江又提出了要在下一个5年实现人均生产总值超过5万元的“富民”目标，“创业”依旧是源动力。