黑龙江启动公务卡管理制度改革

　　省财政厅等10家单位纳入首批试点范围

　　本报讯11月15日，黑龙江省正式启动全省公务卡管理制度改革试点工作。今年，他们将首先在省本级开展公务卡改革试点，2008年逐步扩大试点范围，2009年完成省直预算单位公务卡管理制度改革，2010年完成所有县区本级预算单位公务卡管理制度改革。

　　为进一步深化财政国库集中支付制度改革，加强预算单位财务管理，规范公务支出行为，提高资金支付透明度，控制预算单位现金流量与现金风险，强化财政动态监控，日前,黑龙江省财政厅、中国人民银行哈尔滨中心支行联合制定下发了《黑龙江省预算单位实行公务卡管理制度实施方案》。

　　黑龙江省推行公务卡制度将遵循有利于完善国库单一账户体系、有利于加强财政动态监控、有利于方便预算单位用款、基本原则组织实施。公务卡操作管理实行“个人先行支付，单位审核报销，财政实时监控”。财政、

人民银行、预算单位、代理银行等部门各司其职，各负其责。

　　黑龙江省推行公务卡管理制度，按照先省市、后县区，先试点、后扩大，条件成熟后全面推开的顺序分步组织实施。今年，首先在省本级开展公务卡改革试点，选择省财政厅、哈尔滨医科大学、省科技学院、省科学技术厅、省

知识产权局、省农业委员会、省民政厅、省收费公路管理局、省国防科学技术工业办公室、省粮食局10家预算单位和工商银行、建设银行作为公务卡试点单位和代理银行。2008年逐步扩大试点范围，2009年完成省直预算单位公务卡管理制度改革。地市级将在2008年启动试点工作，2009年完成本级预算单位公务卡管理制度改革。县区级将在2009年启动试点工作，经济较发达、用卡环境较好的县区可于2008年先行启动试点工作，2010年所有县区完成本级预算单位公务卡管理制度改革。

　　实施公务卡管理制度，是深化财政国库集中支付制度改革的必然要求，是从源头防治腐败和减少违法违规行为的重要举措，是进一步提升预算单位财务管理水平的迫切需要，对于深化公共财政改革，加强财政支出监督管理，提高财政支出透明度，建设“阳光财政”具有重要意义。公务卡管理制度是以国库单一账户体系为基础，以

银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是现代财政国库管理制度体系的组成部分。