一个内蒙古小城市的大思路

　　创新城市形态，构建生态文明体验区，打造“健康阿尔山”——

　　内蒙古兴安盟一个只有十年“市龄”的林区城市阿尔山市，经过近5个月的调研分析与智慧整合，最终确立了全新的发展定位：构建“生态文明体验区”，打造“健康阿尔山”。

　　定位后的生态文明体验区主要区域价值，一是战略地位的提升，将在内蒙古率先进行生态文明型可持续发展实验区建设，具有开创生态文明与现代林业的双重意义；二话语权的放大，将依托资源综合度整体打造生态旅游度假知名城市；三是资源配置能力的增强，将以生态、产业、利益格局及城市品质整体健康为前提的，汇聚当期文明，打造体现城市发展终极目标的健康生活区。

　　“健康阿尔山”的定位，意味着拥有7400多平方公里的面积和5万人口、并以蒙古族为主的多民族聚居的森林城市，将以生态文明为导向，摆脱后发地区跟踪工业文明需要付出更大代价的越发落后局面，从解决结构性矛盾入手，进入体验式发展的全新实践。

　　创新发展模式，关键在于明确发展宗旨，找准立足基点

　　阿尔山具有得天独夺厚的生态资源、人文资源和矿产资源，有着内蒙古的另一种美——以大草原为底色的综合生态圣境。由于历史、地域、体制、政策等诸多因素影响，阿尔山的发展始终受到一定程度的限制。然而，阿尔山的矿泉、冰雪、森林、火山、湿地、口岸等综合资源的潜在价值却得到完好的保护，形成了后发优势和创新发展模式的战略基础。

　　在新的历史机遇面前，如何承接建市十年来社会发展、经济增长和环境保护的成果，在大林区小城市的分散建设格局中，突出资源集中度高、生态完整度好的特点，提升阿尔山的区域价值，找到百年阿尔山的发展方向与适合自身特点的发展模式，这一历史性的命题严峻地摆在了阿尔山人的面前。

　　传统的发展模式和发展思路已无法满足新形势下实践

　　解决发展模式创新的首要问题，是认清影响阿尔山发展的主要障碍，在调研分析、经验借鉴、智慧整合的基础上确立阿尔山的发展宗旨和立足基点。分析认为，目前阿尔山发展所面临的一是观念的障碍，突出表现在“阿尔山存在的理由”以及在政绩导向、发展思路等方面存在的认识基点的不同；二是体制的障碍，如条块分割的体制导致资源配置不合理、多元领导状况影响了市域经济的集约发展、现行利益格局不利于打造城市品牌等；三是基础条件的障碍，包括市场条件、基础设施条件、内部组织条件等都需要花大气力加以改善。

　　为了把各方的认识与发展力量统一到科学发展观上来，新的发展模式牢牢抓住阿尔山的发展宗旨和立足基点，即以阿尔山人(包括未来融入人口)为主体，为阿尔山人民及子孙后代的幸福而发展阿尔山；为区域、为国家、为人类承担相应的社会责任而发展阿尔山。同时，要立足于人与自然的和谐，立足于资源的可再生性及有限性，立足于发展特色与价值创新。

　　创新发展模式，必须在自身实践中注入新的内涵

　　鉴于阿尔山生产力发展对生产关系提出特定的变革要求和现行体制的基本状况，新的发展模式为阿尔山的发展注入了新的内涵。

　　首先是为“生态文明体验区”的发展定位注入新的内涵，即将体验经济与可持续发展相结合，走体验式发展之路。在发展导向上，追求人本的回归，不片面追求经济规模、发展速度、GDP等物质成果，重视非物质经济——知识经济的实践，做到清洁生产、循环生产，减少破坏自然、改造自然的负疚感、罪恶感；在发展理念上，引导人们改变消费行为，少浮躁、多平静，重视发展主体和消费主体来自环境、资源、文化、心灵方面的本性体验与精神享受；在发展形态上，引导农牧文明、工业文明向生态文明跨越，以知识文明克服工业文明带来的生存危机，实现不同发展形态的结构重组，提升积极的、富有特色的后发型发展方式。

　　其次是为“健康阿尔山”的品牌定位注入新的内涵，即突出阿尔山品牌的核心价值——健康元素最多的城市。着力兑现品牌体验，让消费者体验健康的环境、健康的产业、健康的生活方式。同时，通过提升本土大森林文化系的林俗文化、温泉文化、冰雪文化，提炼出具有阿尔山独占

　　创新发展模式，有赖于产业创新与整合营销创新

　　在产业创新方面，阿尔山基于“生态文明体验区”的发展定位，以高端生态旅游为主导开始规划全新的生态经济价值板块，以期构建生态经济产业体系。确定生态旅游为主导产业，林业及林下产业、高科绿色产业、未来的口岸经济产业为支撑产业，以及进一步衍生出的服务、配套、附属产业和城市基础产业形成的阿尔山产业格局。

　　在整合营销方面，阿尔山为适应生态文明体验区特殊的品牌营销要求，正在构筑“品牌一体化体验式营销”体系，对品牌的传播策略、品质支持、形象建设、差异化定位等进行统一规划，并通过统一运营平台对品牌管理、市场开发、渠道建设、运营协调等进行一体化操作。

　　阿尔山城市发展定位以及由此产生的模式创新、产业创新和整合营销创新，构成了“健康阿尔山”品牌的有机整体，支持着新形势下有区域意义创新实践，体现了阿尔山的战略选择所凝聚的理性思考和全新境界。