北京转移人口路线图公布

　　11座远郊新城将吸纳35.4%的城镇人口

　　汪时锋

　　京城飞涨的房价和相对拥堵的交通，与目前北京市中心城区人口分布过密息息相关。北京日前拿出了远郊11座新城的规划，提出了转移人口的“路线图”。

　　按照北京规划委所公布的《北京十一个新城规划(2005~2020)》，通州、顺义和亦庄将是北京未来重点发展的3座新城。到2020年，11座新城的城镇人口规模将达565.7万人，占1600万城镇规划人口的35.4%。

　　按照北京市的要求，对于延庆、密云、平谷等8座新城，将促进农村人口向新城和镇有序转移；而对于人口规模最高的通州、顺义和亦庄3座新城，则将加强对流动人口的服务和管理，防止人口规模盲目扩大。

　　北京预计，到2020年，城市总人口规模将控制在1800万人，仍将是中国人口最多的城市之一。

　　为吸引人口转移，北京所构建的区域性医疗中心措施也被详细写入各新城的规划，以避免人口转移后，远郊

　　作为北京东部最重要的新城，通州就被规划建立和引入大型市级、国家级、国际医疗机构，并新建现代化疾病预防控制中心。而通州所在的六环路东侧，启动以医疗城为中心的集通州疾控中心、三级甲等医院等一批支撑新城高效运转的医疗康体项目。

　　根据《北京市“十一五”时期卫生事业发展规划》，2010年前，10个远郊区县区域性医疗中心将全部竣工并投入使用。

　　除了医疗，住房和交通建设在《北京十一个新城规划(2005-2020)》中也是吸引人口转移的重点。在通州和亦庄的新城规划中，就明确提出了建设经济适用房，以解决低收入人群的居住问题。

　　在11座新城的规划中，公路、铁路、轨道交通和航空等交通设施一应俱全，通州、亦庄和顺义这三个未来重点发展的新城，将成为北京新的交通枢纽。在通州新城，新的北京东站也将落户通州。而在亦庄，京津城际铁路、地铁M12线、市郊铁路S6线、L2线、L5线和亦庄支线将在此组成快速轨道交通网骨架，贯通中心城和通州、顺义、密云、大兴等新城。

　　按照《北京城市总体规划——2004~2020》，北京远郊的11座新城是北京“两轴-两带-多中心”的格局中的重要节点。他们承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区。北京的政治和经济中心也将整体东移。