孙潮：面向长三角生产性服务业空间大

　　洪其华

　　“亲民，亲商，亲环境！”在下一轮吸引生产性服务业发展的浪潮中，上海市闵行区希望以这样的服务理念来赢得未来。

　　作为从2000年开始外资比重就超过50%的上海工业区，在科学发展观的背景下，闵行对进入的企业无论是外资企业还是内资企业，都强调高规格的政府服务。今年1~9月，闵行区新批准三资企业250家，其中1000万美元以上项目11个，合同吸收外资10.61亿美元。1~8月完成销售收入868.94亿元，增长3.6%，利润总额31.51亿元，增长78.4%。政府服务如何在新一轮的经济增长中发挥作用，围绕这个话题，《第一财经日报》日前专访了闵行区委书记孙潮。

　　《第一财经日报》：闵行这些年快速发展的过程中，你认为政府学到了什么？

　　孙潮：在现在的体制下，我们已经越来越尝到服务的甜头，政府最核心的价值在于服务，即使是提供秩序，也是以提供服务的方式完成的。我们在这一轮的发展中意识到，服务的质量和水平要提高一个层次，原来仅仅就是办证的时间快一点，效率高一点。而现在要解决地是很多衍生问题，如员工流失的问题，还有就是企业无法自己解决的问题，这就需要社区、政府来提供综合的服务。

　　企业再有竞争力，如果放在一个偏僻的地方，员工也是不会来的，这就需要良好的社区，良好的治安环境，良好的医疗、教育环境。现在我们政府就是要更多地完善软环境，这些是企业花钱也买不到的。

　　《第一财经日报》：对于闵行来讲，下一轮外资增长的空间还有多少？在哪里？

　　孙潮：空间非常大，我们下一轮的空间会在现代服务业，引进有规模、有效益、有品牌的生产性服务业方面。另外，培育支持中国的中小企业，也是地方政府的责任。现在来说，我们总体上整个区都在向服务业转移，当然涉及到国家战略的航天和重大装备制造业，我们也要保持增长。服务业的增长空间是非常大的，尤其是面向长三角的生产性服务业。

　　《第一财经日报》：到底提供怎样的服务，才能真正吸引服务业过来，尤其是生产性服务业？

　　孙潮：我觉得在这一轮生产性服务业乃至现代服务业的招商过程中，第一是要有良好的市场，要有好的机制保证；第二，招商引资不能仅仅依赖土地；再就是政府的服务必须要更加精确地贴近市场的需要。服务业是一个需要政府全面服务的行业，光靠土地和税收是远远不够的。包括你的地理位置；你的公共服务；你的教育、卫生、文化、公信度、社区精神，都是要考量的指标。所以，这一轮生产性服务业的推进和发展过程中，政府首先要改造自己，不要只把土地看作核心问题，政府的服务理念应有一个转变。

　　《第一财经日报》：从您书记层面了解的情况来看，现在“两税合一”对外资有何影响？

　　孙潮：总体上讲，“两税合一”总体上是向公平税收靠近，对投资者来说，公平是他们最能接受的做法。早期外商刚进入时给予额外优惠是需要的，到了今天，发展就要转向公平税收。本报摄影记者/高育文