珠三角产业结构离经与优化升级研析

　　内容提要：近几年，珠三角人均GDP加速上升，第三产业增加值比重不升反降，出现“离经”现象。其原因在于，珠三角生产要素配置全球化，产业结构调整重型化，服务业发展滞后。推进第二、三产业优化升级，是现阶段珠三角产业结构调整面临的主要任务。

　　珠三角产业结构调整方向，直接关系到工业化进程。近几年，珠三角人均GDP加速上升，第三产业增加值比重不升反降，这种背道而驰的走势，与经典论断明显相左，也影响到珠三角率先基本实现现代化目标实施进程的评价，本文称之为“离经”现象。“离经”现象令人费解，对此有必要进行研析。

　　一、现象：产业结构演变“离经”

　　从清代至新中国建立初期，珠三角一直以农业经济为主，“桑基鱼塘”经济模式闻名于世。建国后至改革开放之初，轻工业逐步建立和发展，产业结构比重排序从“一二三”演变成“二三一”，并延续至上世纪末。1993年，珠三角人均GDP达到1588美元，三次产业增加值比例为8.8：50.7：40.5，呈现出典型的“二三一”排序。到了2002年，珠三角人均GDP达到3131美元，三次产业增加值比例为4.1：47.2：48.7，首次出现人均GDP超过3000美元，三次产业比重为“三二一”的排序，颇似经典论断所说的“发达经济”初级阶段。但这种看似“发达经济”初级阶段的基础并不牢固，此后人均GDP虽仍乘势而上，而产业比重“三二一”排序却如昙花一现，只维持了2年(2001-2002年)。

　　1、“离经”现象及程度

　　从近期看，珠三角经济发展与三次产业结构演变出现“离经”现象。美国著名经济学家钱纳里提出的产业结构转换模型，以及“配第―克拉克定理”曾被专家学者视为“经典”。他们的研究方法及研究结论，如按人均GDP水平划分产业结构转变过程，按三次产业比重排序划分发展阶段，也为普遍接受。如国家统计局提出的中国全面建设小康社会统计监测指标体系中，2020年人均GDP目标为25000元(2000年价格)，折合3000美元左右，第三产业比重超过50%；珠三角2010年率先基本实现现代化目标中，人均GDP为5000美元，第三产业增加值比重为50%。这些量化指标，均采纳了钱纳里等人的研究参数，还考虑到价格变动对指标的影响。

　　然而，近期珠三角统计结果证实: 人均GDP与第三产业比重变动方向并不一致。2003年起，人均GDP已上升到“发达经济”阶段，第三产业增加值比重不仅没有紧跟其后上升，而且连年下降。2002-2006年，珠三角人均GDP从3131美元上升到6166美元，4年间经济发展水平提高近一倍，也超过了率先基本实现现代化标准值1166美元，但第三产业增加值比重则从48.7%下降到45.9%，4年间下降了2.8个百分点；距率先基本实现现代化标准值从1.3个百分点，扩大到4.1个百分点。

　　在珠三角各市中，人均GDP不同程度提升，而第三产业比重普遍“离经”，只是“离经”现象各异。深圳、惠州市“离经”现象始于1990年，两市人均GDP从1824和486美元，提高到2006年的8712和3299美元，而第三产业增加值比重则从51.1%和34.6%，下降到47.4%和33.1%，16年间分别下降了3.7个和1.5个百分点。珠海、佛山、江门、中山4市“离经”现象始于2000年，人均GDP从3345美元、2444美元、1552美元和1821美元，提升到2006年的6546美元、6301美元、2809美元和5276美元，而第三产业增加值比重从43.5%、41.4%、39.6%和40.8%，下降到41.9%、34.5%、37.0%和35.3%，6年间分别下降了1.6个、6.9个、2.6个和5.5个百分点。广州、东莞、肇庆3市“离经”现象始于2005年，人均GDP从6569美元、4061美元和2204美元，提升到2006年的7915美元、4951美元和2605美元，而第三产业增加值比重则从57.8%、42.4%和43.9%，下降到57.6%、41.4%和42.3%，1年间分别下降0.2个、1.0个和1.6个百分点。

　　从全国看，珠三角工业化程度较高，“离经”程度较大。2002-2006年，全国人均GDP从1135美元，提高到2018美元，4年间提高883美元；第三产业增加值比重则从41.5%，下降到39.4%，4年间下降2.1个百分点。珠三角与全国比较，4年间人均GDP提高3035美元，是全国的3.4倍，表明珠三角经济基础较好，发展也较快；2006年，珠三角第三产业增加值比重高于全国6.5个百分点，表明珠三角工业化进程走在全国前面。如果说全国产业结构仍处于工业化中期，那么珠三角则处于工业化后期。但是，2002-2006年，珠三角第三产业增加值比重下降幅度大于全国0.7个百分点，表明珠三角“离经”程度也较大，也即产业结构调整力度相对较大。由此看来，近几年产业结构演变“离经”现象具有普遍性，只是珠三角比较典型。

　　2、“离经”影响实现现代化进程

　　“离经”现象令珠三角率先基本实现现代化的时间往后延伸。珠三角率先基本实现现代化目标制定于1999年8月，目标分为经济发展、社会发展和生态环境3个板块、10个评价指标。其中，人均GDP标准值为5000美元，第三产业增加值比重标准值为50%，预期实现目标时间为2010年。从实现进程看，珠三角2005年人均GDP已超过5000美元，达到5126美元，提前5年实现标准值；而第三产业增加值比重连续4年处于下降趋势，未见反弹；2006年距离目标标准值还差4.1个百分点，今后4年每年反弹1个百分点的可能性不大。由此可见，珠三角产业结构调整时间不可能在2010年结束，需要继续延伸。一个关键性指标标准值未能按时完成，整体目标也就未能按时实现。换句话说，珠三角率先基本实现现代化目标不可能在2010年完成，往后延伸时间需要重新研究论证。分市看，深圳、珠海、江门、东莞、中山、惠州7市工业化进程仍未完成，产业结构排序“二三一”格局正在强化；第三产业的更快发展正处于发动阶段，近期

房地产和金融业有望率先发展，产业结构转化需要假以时日。广州产业结构转化过程已经完成，从1978年的“二三一”(11.7：58.6：29.7)，转为1990年的“三二一”(8.0：42.7：49.3)，这一格局保持至今， 2006年为2.4：40.0：57.6。应当指出，广州第三产业高度发达，主要得益于广州是全省的政治、经济、文化中心，发展服务业有着得天独厚的条件。至于肇庆市，2006年产业结构排序虽为“三二一”(22.0：35.7：42.3)，主要靠旅游业、餐饮业支撑，因其第一产业比重大，人均GDP只有2605美元，目前还处于工业化初级阶段，产业结构转化时间可能还要更长些。

　　二、研析:“离经”隐含合理因素

　　珠三角产业结构近几年变动方向“离经”，与第二产业持续高速发展，第三产业相对滞后密切相关。2006年，珠三角工业增加值10423亿元，比上年增长20.1%，其绝对量大、增量也大，拉动第二产业份额增加；第三产业增加值9837亿元，比上年增长15.2%，其绝对量较小、增量也较小，令第三产业份额相对有所减少。“离经”现象看似不合理，实际上隐含合理因素。

　　1、生产要素配置全球化，使珠三角“世界工厂”地位强化，服务业倚重香港。当今世界经济，欧美日资本、技术雄厚，而我劳动力和市场优势明显，珠三角还兼有靠近港澳的区位优势。整合优势资源，对生产要素以及产业链条进行优化配置，是减少成本、改变企业利润递减命运的重要选择。改革开放以来，外商和港澳台商选择在珠三角投资办企业并获巨大成功，印证了整合优势资源是实现共赢的良方。在珠三角规模以上工业企业中，2006年企业资产总计：港澳台商企业9010.63亿元，占30.6%；股份合作企业8772.48亿元，占29.8%；外商投资企业7966.61亿元，占27.1%；以上三种经济类型企业列居资产前三名。在年末所有者权益中，港澳台商投资企业3858.53亿元，占30.7%，高于资产比重3.6个百分点；股份制企业3772.05亿元，占30.0%，高于资产比重0.2个百分点；外商投资企业3204.31亿元，占25.5%，略低于资产比重1.6个百分点。总的看，在珠三角投资获得回报较高。“你赚钱，我发展”，概括了外商、港澳台商与珠三角“多赢”的依存关系，反映出外商、港澳台商的投资收益和珠三角工业高速成长的路径---外向带动。

　　而在第三产业，珠三角与香港“前店后厂”的依存关系更加巩固。一方面，珠三角承接香港的产业转移，做强做大工业，并利用香港与国际市场接轨的便利条件，扩大进出口；另一方面，香港大力发展总部经济，强化货物运输、转口贸易和旅游业，为珠三角工业提供产前、产后服务。2000-2006年，香港工业生产指数下降16%，而进出香港货运车辆从938万辆增加到968万辆，集装吞吐量从1810万标箱增加到2354万标箱，转口贸易从13917亿港元增加到23265亿港元，访港旅客从1306万人次增加到2525万人次。虽然工业生产减少，而依靠服务业扩张，使本地生产总值从13148亿港元增加到14723亿港元。从区域经济一体化的角度看，香港的服务业发挥了独特优势，同时弥补了珠三角的不足；珠三角的工业高速增长，也支撑了香港的服务业。这种区域分工，也令珠三角工业走强而服务业积弱，香港“去工业化”而服务业兴盛。

　　2、改善工业行业结构投入，使珠三角新增工业生产能力，拉动第二产业上升。一是补齐“短板”。2002年以来，为化解“煤电油运”紧张对经济的制约问题，珠三角加大投入，改造扩建广石化，新增惠州大亚湾炼油和一批发电项目，港口、

高速公路和铁路建设也带动了钢铁、水泥行业的发展。二是

信息化带动工业化，走新型工业化道路，使电子工业迅速扩张，如华为、腾讯等电子信息企业打出自主品牌，拓展了发展空间。三是发展装备制造业，汽车生产已成为新的增长点，本田、丰田等企业带动的产业链正在延伸。这些行业的崛起，完善了珠三角的工业布局，出现产业重工化的新趋势。从2002年到2006年，重工业增加值由1856亿元，增加到6140亿元；而轻工业增加值则从1854亿元，增加到4023亿元。轻重工业比例由50：50转化为39.6：60.4，4年间重工业比重上升了10.4个百分点。分行业增加值看，石油和天然气开采业由50.49亿元，增加到415.51亿元；石油加工及炼焦业由29.08亿元，增加到61.65亿元；非金属矿物制品业由125.25亿元，增加到301.79亿元；交通运输设备制造业由160.57亿元，增加到576.76亿元；电力、热力的生产和供应业由375.22亿元，增加到738.66亿元；专用设备制造业由32.93亿元，增加到576.76亿元；电气机械及器材制造业由377.01亿元，增加到1157.51亿元；通信设备、计算机及其他电子设备制造业由863.03亿元，增加到2458.32亿元。形成了电子信息、电气机械及器材、发电、化学原料、交通运输设备、石油开采与加工等重工支柱产业，使产业链条延伸、衔接和配套，关联度得到了提高。

　　3、服务业层次低，发展滞后，使珠三角第三产业处于上升难的境况。第三产业分为四个层次：流通部门(运输、餐饮等)、为生产和生活服务部门(金融、房地产等)、为提高科学文化和居民素质服务部门(教科文卫体育等)、为社会公共需要服务部门(党政机关社会团体等)。2006年第一层次增加值占GDP的比重为14.6%，高出第二层次(11.1%)3.5个百分点，表明珠三角第三产业中流通部门份额仍占主导地位，如加上香港在本地的运输业，其比重还要高些；为生产、生活服务的金融保险业、房地产业等还在发育之中，处于相对滞后地位。

　　与亚洲四小龙相比，珠三角第三产业发展进程明显落后。目前，珠三角第三产业仍以第一层次为主，亚洲四小龙已进化到第二层次以上。香港第二层次服务业比重为25.6%，高于珠三角14.5个百分点；韩国第二层次服务业比重为18.6%，高于珠三角7.5个百分点；新加坡第二层次服务业比重为49.4%，高于珠三角38.3个百分点；台湾第二层次服务业占18.2%，高于珠三角7.1个百分点。尤其是，珠三角最大的产业为通信设备、计算机及其他电子设备制造业，其增加值比重达到25.2%，但第三产业中的信息传输、计算机服务和软件业增加值比重仅占3.3%，小于其服务对象比重21.9个百分点，反映出二、三产业关联度不高，第三产业落后于第二产业发展的现状；也说明了珠三角通信和计算机行业的芯片技术、软件服务等主要由先进国家、地区提供的事实。

　　综上所述，近几年珠三角产业结构演变出现“离经”现象，并不是工业化进程的“回潮”，而是进程中的重工化还需要继续完成，工业经济还有上升空间；而第三产业比重在经济全球化中被香港和投资企业分薄，自身也还处于“学走路”阶段，有待发育成长，这是第三产业比重未能随着人均GDP的提高而上升的原因所在。

　　三、启示：优化升级，科学发展

　　珠三角产业结构变动方向“离经”，影响到今后经济结构调整的力度和进程。“离经”越远，从第二产业为主转化到第三产业为主的调整进程就越长。而引发“离经”的工业适度重型化，又是工业化进程中不可逾越的阶段。完成工业适度重型化之后，以工业为主的第二产业比重才会由升转降，逐步过渡到第三产业为主。在现阶段，推进第二、三产业优化和升级，使二、三产业科学发展，是珠三角产业结构调整面临的重要任务。

　　1、在经济全球化中，既要按比较优势配置国内、国外两种资源，降低成本递增效应，又要逐步改变比较优势格局，最大限度寻求生产要素内源化。一是坚持按比较优势配置资源。利用外资，吸收世界上先进技术，是改革开放以来我国的基本策略，今后仍要继续坚持下去。二是整合比较优势。随着珠三角经济的发展，生产要素构成和供求关系正在发生变化。资金紧缺状况已大大缓和，城乡居民储蓄存款余额已从1980年的10多亿元，跃升到2006年的18187亿元；技术需求从一般加工设备转为核心技术，劳动力供应从无限供应转为结构性紧缺，土地供应日趋吃紧。这些生产要素的变化，要求我们统筹兼顾，整合新的优势资源，寻求更好的经济效益。如在利用外资时，要考虑怎样利用好国内资金，引导居民将积累的财富转向投资创业和消费；引进技术时，要考虑是否符合环保规定，是否核心技术等。三是营造比较优势。当务之急是培训技术型人才，解决劳动力结构性紧缺的矛盾；加快建设泛珠三角各省市通往港澳的便捷通道，完成铁路、高速公路、沿海沿江港口等改造、扩建和新建项目，营造物流业发展优势。四是营造制度优势。科学发展观为制度创新提供了新的理论指导，应在深化改革、扩大开放中创新经济机制，使各项制度与国际接轨，运用WTO规则维护企业权益。

　　2、继续调整工业产业结构，完成重工化进程，为第三产业发展积累资本和创造服务领域。过去，珠三角工业化的技术设备大量依靠引进，陷入引进――老化――再引进――再老化的怪圈，主要问题在于自身装备制造业落后。发展装备制造业，将是工业化进程的攻坚阶段。没有先进的装备制造业，工业就没有滚动发展、率先发展的能力，永远受制于人。2006年，珠三角装备制造业增加值中，通用设备制造业185.79亿元，专用设备制造业186.60亿元，均只占规模以上工业增加值的1.8%，发展空间巨大；通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业虽然生产能力较强，但也缺乏核心技术和自主品牌，当前面临改造升级，延长产业链条，攻克核心技术等任务。发展装备制造业，是工业技术升级，产业优化配套的需要，是继续积累资金的需要，是培植技术人才的需要，同时也为第三产业中的生产服务业、技术服务业开辟了服务领域，准备了服务对象，打好发展现代服务业的基础。

　　3、大力发展现代服务业，提升第三产业层次。一是构建泛珠三角物流业体系，发挥珠三角商业、外贸的集聚优势；二是主攻生产生活服务业，将第三产业从第一层次为主提升到第二层次为主。近年来，珠三角房地产业投入大幅增长，金融业日趋活跃，第二层次服务业将与第一层次服务业并驾齐驱，共同拉动第三产业上升。其中，生产技术服务业是第三产业中的“短板”，需要长远谋划，分步实施，在核心技术、关键设备等方面取得突破性进展。三是坚持科教兴粤战略，在珠三角营造有利于科学研究、技术开发的环境，加大力度建立工程技术中心和研发基地，培养高层次人才，为第三产业的发展提供技术和人才支撑。四是继续转变政府职能，从施政上大力推进产业优化升级、科学发展，实现“小政府，大服务”。

　　4、尊重经济发展规律，适时调整珠三角率先实现现代化目标。从工业化到现代化，其转变进程有其发展规律，不以人们的意志为转移。珠三角产业结构变动方向“离经”，表明第二产业为主转化为第三产业的时机尚不成熟，需要继续调整，不宜急于求成。从经济指标实施进程看，应推迟实现目标的时间，并完善有关评价指标，让珠三角各市放下包袱，突出特色经济，发挥新的优势，走出一条科学发展的现代化道路。

　　(来源：广东省统计局)