山东土地开发整理鼓励社会参与

　　本报济南讯 我省鼓励社会力量参与土地开发整理，省政府近日出台政策，要求土地开发由单纯依靠政府主导向政府引导、市场运作、社会参与转变。

　　这项政策规定，土地开发整理工作要实现由分散布局向集中布局转变，由中小项目向重大项目转变，由粗放数量型向质量效益型转变，由单纯的土地开发复垦整理向全方位推动农业、农村经济社会可持续发展转变。

　　其中，基本农田和特色农业示范区、村庄整治等基础性、公益性的土地整理项目，以政府投入为主；确保国有土地出让金纯收益的20%用于农业土地开发和高标准基本农田建设；按照“谁投资、谁受益”的原则，对企事业单位和个人投资开发未确定使用权且符合开垦条件的荒山、荒地、荒滩新增加的耕地，经验收合格后，可归其使用，使用期不少于30年，在承包或租赁期内，可继承和有偿转让。

　　自2000年土地开发整理项目启动以来，我省各级共投入资金约118亿，开发整理复垦土地总面积49万公顷，增加农用地面积26万公顷，其中新增耕地面积20万公顷。

　　根据土地资源现状和未来经济社会发展的需要，我省确定从今年开始用3年左右时间实施六项土地整理重点工程，力争建设高标准基本农田保护示范区200万亩、特色农业示范区100万亩，形成独具特色和优势的菜园经济、药园经济、茶园经济和果园经济；开发闲置废弃地20万亩，改造滩涂100万亩，开发未利用土地100万亩；3年内综合治理采煤塌陷地20万亩。保障我省粮食安全，增加农民收入，改善生态环境，确保经济社会发展。